“李代表,你们真是帮了我们的大忙。现在路修好了,西瓜还没有完全熟,就有人来预订了!”8月1日,江陵县人大常委会派驻交通系统人大代表监督小组回访滩耀公路管护情况时,正在西瓜地里忙活的马家寨张黄村村民赵忠军,一把拉住组长李大军代表的手喜滋滋地说道。
赵忠军家种有12亩西瓜。前几年公路坏得不像样,稍大一点的运输车辆没法儿走,瓜贩子都不愿意来收购,他只好自己开着小三轮车载着老婆进城沿街叫卖,辛苦不说,还增加了不少成本。派驻交通系统人大代表监督小组李大军等代表发现这一情况后,积极努力,使村里的交通状况变了样。“现在坐在家里就可以卖西瓜,销路也不愁,别提多爽啦!”赵忠军脸上乐开了花。
这仅仅是江陵县各个人大代表监督派驻小组开展对口监督、排民忧解民难诸多事例中的一件。向县内各司法、行政执法单位和窗口行业部门委派人大代表监督小组,是江陵县加强代表工作的一项创新之举。本届初,县人大常委会围绕“丰富闭会期间代表活动、保障代表依法执行职务”开展了一系列调研活动,随之作出《关于向司法、行政执法机关和窗口行业单位委派人大代表监督小组的决定》,将199名县人大代表依据行业特点分成22个监督小组,派驻68家行政、司法和窗口行业单位,每个小组8至10人,对2到4家单位进行定向持续监督。
李大军所在的监督小组有8名代表,分别来自街道和乡镇,主要负责对口监督他们接触较多的交通、供电和移动通讯等4个单位的工作。“我们代表监督小组已经有了固定的活动场所,今年开展了6次集中视察、调查活动,召开了4次督办会,提出20多件意见和建议……”李大军在第二次参加全县人大代表监督小组半年碰头会时发言说。
2013年10月,驻交通系统监督小组冒雨视察全县“村村通”公路时,看到滩耀公路坑坑洼洼、积水严重,农用车辆带起的泥水不时飞溅到行人身上。他们还发现有的地段路面完全破损,路基外露,不少小车陷入其中,无法前行。“这路原来挺好的,现在怎么破成这样了?”同行的几位代表议论纷纷。全长12公里的滩耀公路,是滩桥镇新龙桥至马家寨耀新村的主要道路。可别小看了这条3.5米宽的通村公路,它可是沿途2个乡镇11个村、约2.1万人的“致富通道”。
“路成这样了才知道,我们失职啊!”看着车辆在损毁的道路上艰难行走,摇摇晃晃,险象环生,不时发出“咯吱咯吱”“哐啷哐啷”的响声和加油门的“吼声”,监督小组组长李大军面有愧色。
“今天就在这里把情况摸清楚,马上写一份建议交县人大常委会!”监督小组成员随即达成了共识。建议很快通过县人大常委会交办给了县政府,全县村级公路破损调研排查工作随之启动。县人大常委会也要求监督小组继续跟踪督办。
摸清情况后,县政府要求交通部门制定了《江陵县农村公路养护管理办法》,组建了管养机构,安排了启动资金,对滩耀公路等村级破损严重道路逐一进行维修。由于县财政并不宽裕,破损道路也比较多,在随后的两年间,滩耀公路维修工作进展并不顺利,不多的启动资金只能修修补补,终难根治。
2015年3月,监督小组再次召开督办会,与会代表纷纷向县交通局局长何永明发问,火药味十足。
“几年了,滩耀公路改造还没有完成,究竟是什么原因?”“何局长,假如这是通往你家的路,你会怎么办?”
面对代表们尖锐的提问,何永明的脸上红一阵白一阵,立即向监督小组郑重承诺:“我们一定竭尽全力,加快村级公路改造,解决好群众出行难问题。”
此后,何永明多次赴省交通厅,争取到“全省农村公路达标示范工程建设试点县”项目资金2400多万元,滩耀公路等村级公路维修改造工程全面提速。
经过县人大常委会、代表监督小组、县政府及相关部门连续3年的共同努力,江陵县的村级公路面貌焕然一新,在全省率先实现“村村通客车”。在家门口乘车,30分钟到乡镇,半小时进县城,江陵县打造的县、乡、村“半小时交通圈”,让周边县市的群众煞是羡慕。
“向司法、行政执法机关和窗口行业单位委派人大代表监督小组,实现了代表从‘要我监督’向‘我要监督’转变,并在改造村级公路、落实中小学教师公积金、规范未成年人刑事检察工作等各项监督中当起了‘主角’,监督效果非常好。”县人大常委会主任张如前说。