视察是人大行使职能，了解“一府两院”工作以及人大代表联系群众的一个基本方法。某种意义上讲，视察方式决定着视察质量，而视察质量又直接影响到人大职权的有效行使。多年来，各级人大开展的视察活动，推动了本地群众关注的热点、难点、重点问题的解决，也促进了工作，但也存在不妥之处。一是视察前不作深入调研，知情度不够；二是被视察单位事先得到通知，作了准备，汇报时听到的是成绩多、问题少，看到的是“盆景”和“亮点”，真实度不够；三是视察时表面上看似热热闹闹，有声有势，实则走马观花，浮光掠影，观察度不够；四是视察中与领导接触多，同群众接触少，深入度不够；五是在审议时代表虽然对问题看得准，意见提得中肯，切中时弊，但事后往往“烟消云散”，缺乏跟踪监督，落实度不够。从而导致视察工作流于形式，效果欠佳。要提高人大视察质量，必须抓好五个重要环节：

   一、视察选题要“精”

　　如何选准选好调研课题，对于人大依法行使职能，提高视察质量尤为重要。精选调研课题应从三方面入手。一是围绕党委工作的“重点”，着重调研实施“四个全面”战略布局亟待解决的重要问题，努力服务于工作大局；二是围绕政府工作的“难点”，重点调研坚持五大发展理念的重大课题，支持和帮助政府解决棘手问题；三是围绕人民群众普遍关心的“热点”，重点调研环境保护、食品安全、农民失地、职工权益保护等涉及人民群众切身利益的突出问题，尽力为民排忧解难。要坚持宁精勿滥、重点突出的原则，每年精选一些事关发展大局、事关法治建设、事关民生问题的课题，集中精力，集中时间进行综合性调研，体现针对性、前瞻性和实效性。

　　二、调查研究要“深”

　　调查研究是“谋事之基、成事之道”。更是提高人大视察质量的重要前提。在调研工作上应注意三点：第一，在调研力量的组织上要针对调研课题，吸收了解方方面面工作的代表参加，为代表知情参政创造条件，尽可能使调查研究更具客观性、全面性，更准确地反映人民群众的心声。第二，在调研前要精心策划，周密安排，做好充分准备，力戒匆忙急躁和临时动议而影响调研的效果。第三，调查方式要灵活多样，力求做到“三个坚持”：即坚持上下结合、点面结合、正侧结合、好中差结合，掌握全情；坚持深入基层、深入群众、深入实际、掌握实情；坚持调查问卷、走访谈心、召开座谈会听取汇报等各种形式综合灵活运用，防止调查手段的单一化和掌握情况的局限性，为人大视察工作打好扎实基础。

　　三、视察方式要“新”

　　实地视察是提高人大视察质量的重要环节，在视察工作中，要避免“坐着车子转，隔着窗子看”，坚持与时俱进，积极探索视察活动的新形式新方法，在提高质量上下功夫。一是要精心选择视察单位视察点。被视察的单位和视察点应有代表性和典型性，既选择工作做得好的单位，又选择存在困难和问题的单位，使代表真正了解全面情况。二是要提倡无陪同视察和不打招呼视察，充分发挥视察人员的工作主动性，让他们看自己想看的，听自己想听的，掌握到真实情况。三是代表视察时，尽量以小组活动为主，本着自愿的原则，可以组织联组活动，也可以分成若干小组进行视察，代表平时还可以持证视察，使代表能够在视察点就近进行自由走访，有时间与群众个别交谈，尽量增加代表自由接触群众的机会，以充分发挥代表视察的主观能动性。四是视察要明察暗访相结合，使代表能了解到真实情况，以提高视察效果。五是改进汇报方法，代表视察集中听汇报，占用时间较多，可以把口头汇报和书面汇报相结合，听取口头汇报的时间尽量缩短，如有文字材料的汇报只对重点问题加以解释，尽量不念材料，以突出重点和节省时间，让代表有更多的时间来实地视察和了解情况，有更多的时间来提出建议和意见。六是精心组织视察人员，科学安排视察线路，为视察活动提供优质服务和后勤保障，以提高人大视察活动的质量和效果。

　　四、审议要“透”

　　视察的一个重要步骤就是审议，可先听取汇报，再视察，也可以先视察再听取汇报，可根据实际情况而定。在审议时应把握好三点：对成绩、经验和基本情况的概括要高度精练浓缩，不要长篇大论，泛泛而谈；对问题要尊重客观，建言中肯，不要遮遮掩掩，欲言又止。要善于通过对典型事例和具体情况的透彻分析发现问题，提出问题，做到言之有理，言之有据，所提的措施具有较强的可操作性；对审议意见不能一提了之，听之任之，要以“纪要”的形式形成书面材料，递交政府和有关部门处理落实，用强有力的具体措施解决实际问题。

　　五、视察跟踪要“紧”

视察是人大开展监督工作的一种重要形式，对于全面了解情况、解决实际问题、推动工作有着积极的作用。因此，视察不能流于形式，走走过场应付交差。关键是对代表在视察中发现的问题、提出的问题，要解决好落实好。对难度比较大的问题应通过跟踪视察督办解决，只有这样，才能真正提高代表视察的质量。如武汉市江夏区人大常委会在视察中发现群众反映最强烈的是新城区交通难问题，这也是政府最为棘手的事之一，区人大常委会锲而不舍，通过长期跟踪监督，多次组织视察督办来督促政府推动治理。区政府积极采取措施狠抓落实：加大投入改善交通环境，进行通行设施配套；加强公共汽车营运能量，通过引进开通出租车，强力整治黑车包括面的运营；组织自愿者上街宣传交通法规，在关键路段和要道路口指导安全通行。经过两年多的持续视察督办，新城区的交通运行大为改善，老大难的交通问题成功地化解，新城区面貌锦上添花，人大监督增实效，百姓得实惠。