如何实施精准扶贫、精准脱贫？如何因人因地施策？如何提高扶贫实效？……5月31日，一场特殊的“闭卷考试”，赤壁市人大常委会就精准扶贫工作开展专题询问。市人大常委会组成人员18个犀利问题切中要害，戳到麻骨，充分表达了对政府精准扶贫工作的期盼之意，倾情赤壁发展的奉献之心。应询人答复态度诚恳，掷地有声，充分体现了对党的事业高度负责的态度和为民履职的火热情怀。一问一答，问出了深度和要害，答出了责任和承诺，让人看到了贫困群众脱贫致富的希望和幸福生活的指日可待。

深入调研 精心准备

　　党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视扶贫工作，对打赢精准扶贫战役提出了一系列新思想新要求。赤壁市上上下下迅速将此项工作作为重中之重来抓，出台了精准扶贫“七个一批”等一系列行之有效的措施。经过前期的精准识别，全市现有3848户、12281人建档立卡。

　　为促进精准扶贫工作的顺利推进，市人大常委会勇于担当，积极履职，不断创新监督方式，决定就全市精准扶贫工作开展专题询问。4月上旬，市人大常委会主任会议讨论通过专题询问工作方案，报请市委同意后，向市政府及其相关部门通报专题询问工作安排，并下发通知，确定开展专题调研相关工作事宜。

4月中旬开始，市人大常委会组建7个专题调研组，组织相关专工委分别就产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁和基础设施建设、政策兜底保障、贫困村级集体经济发展等情况进行调研，查阅台账，随机走访贫困户，了解群众脱贫情况，并召开座谈会，广泛听取了人民群众建议和意见。5月初，初步确定专题询问各项准备工作。

  直面问题 回应关切

   当天，市人大常委会组成人员一改往日“举手”、“鼓掌”的呆板形象，直面问题，严肃发问，让市政府有关领导及13位市直单位负责人和部分贫困村书记脸红冒汗。

  “精准扶贫首先要精准识别，我们调研时仍了解到，全市12281人建档立卡对象中，597人存在问题。作为扶贫工作的业务主管部门，请问市扶贫办负责人杨新兰，在今后的动态管理和纠偏工作中，如何确保步骤不乱、群众不怨？”市人大常委会委员彭和平第一个发问。

   “精准扶贫从去年开始，也是一个探索性的工作，尽管扶贫工作搞了那么多年，原来是开发式扶贫，叫做大水漫灌，现在叫精准扶贫，有些变化。此工作过程中，都是摸着石头过河，工作中确实存在指导上的失误，借此机会，为工作失误给大家增加了很多工作量表示歉意，希望大家予以谅解，下一步我们一定会认真改正。当然，也不能保证下一步工作指导中绝对正确，但保证会要尽力而为，精益求精。”杨新兰坦诚作答。

　　在具体工作上，市人大常委会委员覃更新说，官塘驿镇张司边村发展山地蔬菜有得天独厚的条件，村支书刘弄璋得知市里支持发展竹笋两用林后，采取贫困户参与合作社分红的办法建200亩基地，但目前市里相关部门也没有进行对接。“请问市林业局局长宋东波，如何发挥山地资源优势，搞好林业部门与乡镇的指导和对接？”

  “今年全市8000亩新造林补贴已全部规划落实，到镇村户情况待6月底统计完后，将会发放。”宋东波大声应询。

   覃更新接着举例，车埠镇芙蓉村贫困户王宇富由于大病花光全部积蓄，还欠下债务7万多元。在驻村扶贫工作队的帮助下，勉强喂养了3头生猪，其他贫困户可能就没有这么幸运了。市里出台政策，但前置条件要有一定规模，先养后补，这是一般富裕户都难以做到的。“请问市畜牧局局长袁宏安，能不能调整养殖项目扶持的操作程序？”

  袁宏安回答说，截至5月12日，全市已申报贫困户发展禽畜养殖296户，已全部统计上报，这些人将在政策内获得支持。至于如何放宽前置条件，目前该局已向市政府申请放宽有关程序。

  ……

  发问、应答一来一往中，3个小时不知不觉过去了。人大常委会委员、贫困村党支部书记（主任），部分咸宁市、赤壁市人大代表纷纷提问，提出了产业扶贫、金融扶贫、异地搬迁扶贫、医疗教育扶贫、政策兜底保障扶贫、贫困村村集体经济发展6个方面18个问题。

  整改落实 不止于问

  针对“挑刺”、“找茬”，市政府有关领导及市直13家单位负责人一一做好记录。市委常委、常务副市长叶文华认为，市人大常委会组成人员在充分调研的基础上，所提问题概括精准、重点突出，客观实在。

市政府副市长王良永表示，市人大常委会专题询问精准扶贫工作，充分体现了市人大常委会对政府工作的监督和支持，对进一步推动精准扶贫和精准脱贫工作将起到良好的效果。一是进一步坚定了信心，市政府今年规划6个贫困村出列，10021人销号，通过专题询问进一步凝聚了力量，我们的信心、决心更大；二是进一步明细了措施，各责任部门在询问会上，晒出了自己的扶贫菜单，使帮扶的政策、措施、办法进一步明细；三是进一步压实了责任，通过询问大家普遍感到责任重大，压力巨大，增强了各部门、各乡镇的责任意识，危机意识；四是进一步推动了工作，被询问的内容既是应询，也是公开的承诺，还要进行跟踪督办和问效，必将促进精准扶贫，精准脱贫进一步落实。下一步，市政府将询问的内容分解落实到相关责任部门，加强统筹协调，加强检查督办，确保如期完成今年的脱贫目标。

  市人大常委会主任马西明说，专题询问是法律之问，人民之问，责任之问，权力之问，市人大常委会将对专题询问整改落实情况进行跟踪监督，切实做到有询问、有答复、有结果，把答应和许诺的事情办好，使专题询问的成果转化成惠及广大贫困群众实实在在的效果。

  据悉，目前该市扶贫办已启动查遗补漏，做到精准无误；市委统战部牵头采取多种方式，发动民间组织、社会团体、民营企业力量，积极参与精准扶贫；相关的4家银行适当放宽授信评级条件，加快发放贷款的进度，以解群众燃眉之急；相关部门加大上级项目资金的争取力度；对口帮扶部门紧紧围绕整村出列“九有”要求，整体谋划，逐一落实到位，以实际行动和过硬措施确保精准扶贫、不落一人。