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坚持以人民为中心的发展思想
2016年第9期 —— 民主实践 作者:蔡昉

    以人民为中心的发展思想,反映坚持人民主体地位的内在要求,彰显人民至上的价值取向,确立新发展理念必须始终坚持的基本原则。坚持以人民为中心的发展思想,贯彻落实新发展理念,必将有力推动全面建成小康社会奋斗目标如期实现。

  坚持目标导向与问题导向相统一。这是贯彻落实以人民为中心的发展思想的重要方法,充分体现在当前全面建成小康社会的各项决策部署中。

    两个翻番目标与经济保持中高速增长。党的十八大提出了到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。要实现目标,“十三五”时期我国经济年均增长率必须达到6.53%,但我国经济发展进入新常态的条件下,依靠资源要素投入驱动的增长难以保证实现这一增长速度目标,只有加快供给侧结构性改革才能获得新的增长源泉。

    人人都有更多获得感与收入差距明显缩小。仅仅达成经济总量和城乡居民人均收入翻番的数量目标并不意味着建成了全面小康社会,而必须明显缩小城乡之间、地区之间和社会群体之间的收入差距,这就需要显著加大再分配力度。

    全面小康的要求与农村贫困人口脱贫。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。党中央作出了打好脱贫攻坚战,实施精准扶贫、精准脱贫的决策部署。

    供给侧结构性改革与社会政策托底。供给侧结构性改革可以提高潜在增长率,进而促进经济保持中高速增长,但不可避免地会造成部分传统产业和企业职工转岗。因此,需要社会政策为他们的基本生活托底。

    使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。在全面建成小康社会过程中坚持以人民为中心的发展思想,就要把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

    决不能让一个贫困地区和贫困群众掉队,必须注重补齐贫困地区和贫困人口脱贫这块短板。实现人人参与、人人尽力、人人享有。实现发展成果由人民共享的途径。

    尽力而为、量力而行,福利的提高不能超越阶段。要处理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的关系。

                                                     (据《 人民日报 》)


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