案由：作为传统农业强省的湖北，每年收割农作物时由于对秸秆的回收综合利用水平有限，或多或少的焚烧秸秆，造成了空气污染、火灾和交通事故隐患、土地肥力下降，带来了一系列严重的问题。而我省处于稻麦生产区，夏收时抢种抢收，需要短时间处理大量秸秆，受自然环境和耕种模式限制，秸秆不适合直接还田。并且我省的耕地很多是丘陵坡岗地，秸秆大量收集运输困难，成本高。另外我省处于经济转型升级的关键阶段，长期采用高额补贴的方式推行秸秆禁烧，财政压力过大。随着我省经济的快速发展，居民消费能力提高，口味、营养、安全性更好的牛羊肉有部分替代猪肉的趋势，而采用秸秆饲养的草畜肉质口感更好。根据我省实际情况，将秸秆就近收集、储存并饲料化，和小型的草畜养殖场相结合，推行集约式可循环的稻麦草畜、种植养殖联营模式，并将草畜粪便肥料化、无害化处理后就近还田，是较为经济环保，可以有效实现秸秆禁烧，保持农业稳定高效可持续发展的可行之路。

建议：大力研发秸秆收集、打包、储存和饲料化的技术，对于秸秆收储机械的研发、生产和购置给予一定的政策扶持和专项补贴。

　　选育、引进适合秸秆饲养的优良草畜品种，将肉质、营养和综合利用作为基本出发点，打造草畜产品优质品牌。

　　对于部分农作物的品种和种植收割方式进行调整，充分发挥其秸秆作为有机饲料的潜力。

　　探索种植养殖的联营模式，实行适度规模集中饲养，在集约的基础上实现稳定高效持续发展。

　　对于养殖过程中的粪便，要积极探索其有机肥料化和无害化技术，综合利用，确保还田，实现循环经济，避免二次污染。

　　充分合理使用各种政策手段，宣传和推广草畜产品，例如强调草畜产品的安全性和营养、口感，改变居民的饮食习惯。对少数民族进行肉食补贴时，采用草畜产品的实物补贴等等。