“今天的督办会上，大家都谈得很实在，朱书记，你满不满意，是最重要的。”省人大常委会副主任张岱梨口中的朱书记，正是仙桃市沙嘴街道刘口村党支部书记、主任朱腊章，第20160351号建议的提出人。

　　当年，朱腊章坐着大巴，带着党员、群众代表在深圳、珠海学习如何改造“城中村”，把落后、负债的刘口村，变成了现在的亿元村、富裕村。如今，他的眼睛又盯上了整合城乡居民医保制度。今年1月，国务院发布了《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出要整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度。这对于朱腊章来说，就像喜从天降。

　　省十二届人大四次会议期间，他在《关于整合城乡居民医保的建议》中提出：以不同人群、职业和身份设计的城乡二元化医疗保险制度，由于政策不统一、待遇不一致、制度转换与衔接不顺畅等原因，制约了医疗保险事业健康发展，严重影响了社会的公平正义，推进城乡居民医保整合势在必行。他建议，一是整合制度。通过统一制度设计、统一缴费标准、统一支付范围、统一结算标准，整合城乡医保制度，真正做到人员全覆盖和“同病同治”。二是理顺职能。包括统一管理职能、统一经办机构和统一基金支付等一系列问题。三是规范服务。进一步加快信息化服务体系建设，经办机构要开发医保智能审核、实时监控和数据分析系统；定点医疗机构要规范电子病历，实现医疗信息实时传送、医保待遇实时结算；卫计部门要加强对医疗卫生机构的监管，严肃查处“不合理收费、不合理用药、不合理检查、不合理治疗、不合理住院”等违规行为，杜绝“虚假住院、虚开发票”等套取医保基金的行为。“我想给村民带来更多真金白银的实惠，让越来越多的农村参保人员能够享受到和城里人一样的待遇。”朱腊章的出发点很“接地气”。

　　正是这“真金白银”的实惠，引起了省人大常委会的重视，常委会主任会议研究，确定该建议为重点建议，由张岱梨领衔督办。“我担任副省长期间，多年分管这方面的工作，了解实际情况。”张岱梨说。8月16日，湖北各地骄阳似火。一大清早，顶着酷暑，张岱梨一行奔赴仙桃市，实地察看了市第一人民医院、人社服务大厅，并召开座谈会，听取省人社厅、省卫计委等单位关于建议办理情况的汇报。

  “您是来办理新农合业务的吗？”“过来咨询新政策的人多吗？”“业务办理窗口现在设在人社服务大厅，你们感觉怎么样？”……张岱梨边走边问，与医院、服务大厅里办理业务的群众、工作人员亲切交流。“我省是国务院《意见》下发后，第一个决定整合的省份，人社部对此高度评价。接到朱代表的建议案后，人社厅上上下下更是高度重视。”省委组织部副部长、省人社厅厅长陈安丽介绍，省人社厅目前组建了整合工作专班，制定了《湖北省整合城乡居民基本医疗保险制度工作领导小组工作职责及和责任分工》和《湖北省整合城乡居民基本医疗保险制度工作任务分工方案》，并对整合工作方案进行了反复修改完善。同时，协调省编办、会同和联合省卫计委做了大量工作，各项工作进展顺利。

   “6月27日，厅医保处处长还专程去拜访了朱代表，报告了建议案办理落实情况，朱代表当场对我们的工作表示‘非常满意’。谢谢朱代表的关心和支持。”督办会上，陈安丽向朱腊章表示由衷地感谢。

   “朱代表，你满意吗？不要‘被满意’啊！”张岱梨接过了话。“非常满意。”朱腊章赶紧表态。在朱腊章看来，省人社厅、省卫计委等部门的确高度重视建议办理工作。在接到建议案后，迅速组织专班，深入调查研究，广泛征求意见，及时反馈信息，办理成效明显，取得了很好的社会反响。

“认真办理好代表建议，是政府及有关部门的法定职责，是其加强与人民群众联系的重要渠道，也是其接受人民群众监督的重要途径。”督办会上，张岱梨指出，建立统一的城乡居民医疗保险制度，是实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。省政府有关部门要进一步深化认识，增强责任感，把工作抓紧抓细抓实，让城乡居民对改革有更多获得感。要加强整合前后工作的衔接，确保工作顺畅接续，有序过渡；确保城乡居民参保、看病、报销不受影响，基本医疗待遇不受影响；确保医保基金安全与制度运行平稳。