建议人：江作苏（省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会副主任委员）

许国胜（省人大代表、武汉市青山区人大常委会主任）

案由：网上传播虚假信息已被列入违法犯罪范围，但是这里的虚假信息标准和传播虚假信息的标准都有部分漏洞。网络黑公关是新兴的一种网络现象，俗称“网络推手”、“网络砍家”、“网络营销公司”，指的是应客户要求，在网络空间密集发布信息，诋毁诽谤他人或者是删除公司负面信息的网络公关公司，也称 “水军”。在事关民生的一些网络信息中，特别是涉及医疗、食品等事关生命和健康的行业里，雇佣水军进行诱导已是公开的秘密，但对之的监管却失之于模糊，造成监管空白。

建议：从源头制止恶性竞争和违法竞争，工商部门要加强对企业的管理强度，监管范围要从线下延伸到网上。对基础较好的电子商务和社会关系型网站，建议全部用户要实名注册。网络实名制可脱去网络黑公关成员的隐形外衣，使其在阳光的照耀下接受网络监督，增加犯罪成本，从而降低其犯罪的概率。

对于涉及黑公关的网络公关公司进行严厉制裁，缴纳罚金，停业整顿甚至吊销其营业执照。对于涉及黑公关的用户进行封杀，禁止其注册各种网站账号。网络监察部门与工商部门应建立战略合作关系，互通有无。面对市场的多变，应及时反应到事件点上。比如对微博热搜事件进行抽查，针对可疑的犯罪公司进行封锁、查杀等。各网监局、工商部门要做到信息公开，民众与政府一同监督。