“只有为群众解决问题，群众才会满意；只有和群众打成一片，做起事来心里才有底气。”这是枝江市人大代表、七星台镇党委书记、人大主席李敏华常挂在嘴边的一句话。

    一肩双责，当好“带头人”。2011年9月，李敏华任七星台镇党委书记、镇人大主席，一肩担双责。他深知，乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，老百姓的期望值很高。他在镇人大会议上承诺，不仅要当好党委的“班长”，把全镇的经济社会发展工作搞上去；更要当好镇人大和代表的“带头人”，围绕中心、服务大局，把人大工作开展得有声有色。

    七星台镇辖区共有90多名各级人大代表，怎样发挥他们的作用？李敏华的办法是把代表工作纳入全镇中心工作一并统筹安排，让代表“动”起来。为强化人大工作，他安排专职人大副主席负责人大日常工作，配备了一名人大干事协助工作；建立人大代表小组，落实了小组活动阵地；将代表活动经费列入财政预算，保证镇人大的正常工作经费；制定了党委会定期研究人大工作制度和代表工作制度。

    李敏华认为，要发挥代表的主体作用，必须多组织代表开展视察、调研、执法检查等履职活动。为此，镇人大制定了代表月度工作计划，并将全年工作计划张榜公示，做到“一年工作早知道”。

    为民解忧，当好“贴心人”。李敏华常说：作为一名基层人大代表，就是要引领群众致富、帮助群众解忧，做群众的“贴心人”。他带领人大代表通过多元化筹措资金，狠抓“美丽乡村”建设，改善农村基础设施，造福百姓。近年来，他通过多种渠道共争取资金2000余万元，完成了80余公里镇村公路建设，形成了四通八达的农村公路网络，全镇道路实现了“村村通”；投资9000余万元进行了土地整理和水利基础设施建设，使“水袋子”成了高产田。

　　七星台镇鸭子口村是蔬菜大村，但由于销售渠道和市场环境的影响，经常出现蔬菜滞销现象。为解决这一难题，李敏华多次进村入户调查研究，了解农作物种植品种、收成及农民意愿，在广泛征集意见后，他确定了“压棉—扩菜—稳粮—兴果”的农业产业结构调整战略。他带领一班人外出考察学习，提出了实行规模化生产、集约化经营，通过建立蔬菜交易大市场破解蔬菜销售难题的工作思路。目前，鸭子口蔬菜交易大市场正在建设中，项目建成后，将成为全市最大的物流中心，大大促进蔬菜产业的发展。

　　近年来，群众对农产品质量安全问题反映突出。群众的呼声让李敏华感受到问题的严峻性，他一方面多次向上级主管部门反映要加大农产品质量安全监管工作力度；另一方面，他着力整治全镇农产品质量安全工作。在全市率先成立了镇级农产品质量安全监管站，投资10多万元配备了检验检测设备。目前，该镇农产品质量安全监管站已经正式运行。群众高兴地说：感谢李书记，让我们吃上了“放心菜”。

    建言献策，当好“代言人”。作为一名人大代表，一名人大主席，李敏华始终不忘自身职责，兢兢业业、勤勤恳恳，召开好每一次镇人大会议，组织好每一次代表述职会，提好每一件建议，开展好每一次代表走访活动……近年来，他带头深入基层，听取群众对党和政府的意见建议，累计收集社情民意100多条。他围绕群众出行、新农村建设、农村医疗等群众关心的热点难点问题，积极建言献策，在市、镇两级人大会议会上提出了20多件高质量的意见和建议，成为老百姓名副其实的“代言人”。

    农村村级债务，是困扰农村基层组织的一大瓶颈。2013年，他通过深入调研，提出了《关于化解农村村级债务的建议》，得到枝江市政府的采纳。他本人多次被邀请参加市政府组织的化解村级债务专题办公会和调研会，发表了自己的真知灼见。他提出村级债务化解应以村级为主体，市级财政补贴奖励，由镇财政按比例分期将还款资金直接划转给债权人的建议，已转化为政府决策，正在付诸实施。他提出的《关于做好失地农民安置工作的建议》、《关于加大七星台工业园建设投入力度的建议》等均得到了市、镇两级政府的重视和采纳。

七星台镇马羊洲是长江中下游一个四面环水的江洲，洲上有2000多人居住，有近万亩良田。多年来，村民们出行上岸、农副产品输出仅靠一艘破旧的渡船出行，安全隐患大。为此，村民们找李敏华反映，要求解决安全渡运问题。他把村民的诉求放在心上，拿在手上，几次带领人大代表到马羊洲视察、调研，收集意见。2014年初，他在市人大会议上提出了《关于解决马羊洲安全渡运问题的建议》。同时，他多方呼吁，邀请市直17个部门到马羊洲调研，召开帮扶座谈会，多渠道筹措资金解决造船费用。2015年7月，投资86万元、载重60吨的标准渡船正式投运，村民们多年的夙愿得以实现。