5月27日，当赤壁市黄盖湖镇大湾村、沧湖开发区汤家嘴村湖面最后漂浮的网片被拉出水面，连同塑料瓶被打捞上岸，咸宁人民可以自豪地宣告，珍珠养殖从此全面退出了咸宁。

    2012年10月《湖北省湖泊保护条例》颁布实施后，咸宁市湖泊保护工作，人大代表和人民群众有一个共同的感受，在市人大常委会的持续监督和积极推动下，全市湖泊保护工作成绩斐然，全面取缔珍珠养殖工作取得了决定性成效。特别是近两年来，市人大常委会坚持不懈地监督湖泊保护工作，通过视察“看”湖、暗访“诊”湖、专题“问”湖、督办“治”湖等一系列有效监督措施，向全市人民交上了一份取缔珍珠养殖、保护湖水碧波荡漾的满意答卷。

                          视察“看”湖 取缔序幕拉开

　　代表视察是人大代表闭会期间的一项重要活动，是了解工作情况执行代表职务的重要方式。为了解全市湖泊保护的真实现状，2014年12月初，市人大常委会组织常委会组成人员和人大代表视察湖泊珍珠养殖情况。为使视察取得实效，邀请了懂业务的“水”专家，要求市政府分管副市长、市水务局、环保局、水产局、林业局、农业局等单位主要负责人全程参加，通过视察“看”湖，全面了解了全市珍珠养殖的水面面积，所分布地区，以及珍珠养殖带来的污染现状。

　　随后召开的湖泊保护视察活动座谈会上，有一组清晰的数据摆在与会者面前：截至2014年9月底，湖北珍珠养殖面积18000亩，其中咸宁就达13008亩，比例高达72.2%，是珍珠养殖的重灾区。面对事实，与会人员深刻体会到，虽然湖泊保护意识增强了，工作也向前迈进了，但不尽如人意。特别是还有大面积的珍珠养殖，不断侵蚀着一湖清水，深深刺痛着人民群众的心。“生活在这个地方，就要爱护这个地方。特别是作为‘生于斯，长于斯，死于斯’的咸宁人，从良心上、职责上都要以负责任的态度去保护我们的湖泊，给后人一个交代！”。座谈会上，市人大常委会党组书记、副主任胡毓军情真意切的言辞，激起了与会的常委会组成人员、人大代表、部门负责人的强烈共鸣。分管副市长当场表态：“对养殖珍珠行为要坚决取缔，从现在起明确地方政府主体责任，从全面取缔珍珠养殖入手，共同推进湖泊保护，力争通过一至两年的努力，还湖泊一湖清水。”

                          暗访“诊”湖 根治顽症对策出

　　完整的监督流程，是始于发现问题，止于问题的解决，深入暗访是一种行之有效的发现问题的方式。

2015年7月上旬，正值炎夏酷暑，常委会副主任胡毓军、李逸章带领市人大农村委、市水务局负责人和媒体记者，组成暗访小组，采取“四不两直”，即事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式随机明察暗访。2天时间，共察看了18个湖泊现场，均进行了测量、拍摄、记录和随机采访，将湖泊珍珠养殖现场完整地记录在镜头里。

　　暗访结束后，将真实情况不删不减、原汁原味地在咸宁电视台播放一个星期，既宣传了部分湖泊取缔珍珠养殖后，种植莲藕、湘莲带来的经济、生态效益的好典型，也曝光了孔家池等部分湖泊养殖珍珠导致污染的现状，在全市引起了巨大的反响。随后，市人大常委会印发了题为《湖泊保护 刻不容缓》的湖泊保护暗访纪实报告，深入分析了取缔珍珠养殖的必要性，对珍珠养殖的湖泊点名道姓，养殖面积据实呈报，污染现状如实描述，并指出取缔珍珠养殖工作进展不快的症结，引起了党委、政府主要领导的高度重视。市政府负责人在看到暗访调查报告的第一时间，召开了县（市、区）政府及相关部门参加的湖泊专项整治会议，成立了珍珠禁养工作专班，明确时间表，挂出了作战图，下发了《关于在全市开展禁养珍珠和规范水产养殖专项整治工作实施方案》，明确在全市范围内全面禁养珍珠。

                          专题“问”湖    警钟振聋发聩

    2015年8月底召开市四届人大常委会第二十九次会议，听取和审议市人民政府《关于贯彻实施〈湖北省湖泊保护条例〉情况的报告》，并精心准备，周密安排，召开联组会议开展专题询问。通过专题“问”湖的形式，重重敲响取缔珍珠养殖的警钟。13位政府工作部门负责人，相关县（市、区）政府主要负责人、人大常委会联系和政府分管负责人、水利局负责人参加了会议。

　　专题询问前，观看了专题片《鄂南湖泊显沧桑》，常委会组成人员、与会代表了解到，自2014年12月代表视察以后8个月时间，全市先后受理和处置湖泊违法15起，拆除珍珠养殖面积4512亩，还有8496亩未拆除，工作进度明显没有达到预期效果。常委会委员和人大代表开始踊跃提问，直面问题，直戳痛处，“打破砂锅问到底”。“《湖北省湖泊保护条例》明确规定：禁止在湖泊水域养殖珍珠和投肥养殖。刚才的短片显示，自去年下半年到现在，通过强有力的措施，已经取缔了4500多亩，还剩下8000多亩，请问市水产局的负责同志，余下珍珠养殖取缔将采取哪些措施？期限是什么时候？”王文建委员率先发问。市水产局负责人表态说：“力争在2015年年底前，全面取缔全市范围内的珍珠养殖。”之后，委员们还从如何改善水质，如何做好湖泊保护规划等提问。通过专题“问”湖，把取缔珍珠养殖的问题摊到桌面上，切中要害，一针见血，一问到底，市政府及其职能部门虚心听取，有问必答，不推诿不回避。专题“问”湖的过程，是一次形成共识的过程，人大常委会与政府及其职能部门，责任意识、履职意识都得到了新的提升。随后，专题询问纪录片在电视台播放，也将市政府关于禁养珍珠的承诺，置于人大代表和人民群众监督之下。

                          督办“治”湖 收获满意答卷

    2015年11月26日，市水务局向市人大常委会递交了《咸宁市珍珠禁养工作专报》，重点介绍了专题询问之后，全市取缔珍珠养殖工作的进展情况。除嘉鱼县全面完成任务外，其他县市还处于拆除珍珠养殖进行时态，究其原因主要是考虑到天气炎热，取缔养殖让珍珠蚌离开水面，会让珍珠蚌大量死亡。为尽量减少养殖户的损失，咸安区和赤壁市采取与珍珠养殖户签订限期取缔承诺书，并缴纳一定保证金的方式达成了协议，约定天气转凉时尽快取缔。

　　时间紧急，任务艰巨。2015年12月18日，胡毓军、李逸章带领市人大农村委、市政府办及水务局、水产局、农业局、环保局负责人、媒体记者，就暗访报告整改落实情况进行了跟踪督查。在督查中发现，取缔珍珠养殖工作有进展，但与预期目标还有差距。第二天，市人大常委会立即组织召开了湖泊保护暨取缔珍珠养殖督办推进会。2016年1月4日，李逸章又组织市人大农村委、水务局负责人，重点就取缔珍珠养殖进行了跟踪检查。步步紧逼，环环相扣。截至当月10日，全市拆除珍珠养殖11000多亩，占总面积的95%，剩下的主要是赤壁市黄盖湖镇大湾村、沧湖开发区汤家咀村有近2000亩面积，已进入法律程序，力争近期全部拆除到位。

取缔珍珠养殖只是湖泊保护行动迈出的第一步，控制投肥养殖、拆除围网围栏、修复生态系统、恢复湖泊功能，湖泊保护工作任重而道远。惟其艰难才更需勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。市人大常委会助力湖泊保护取缔珍珠养殖，体现了人大坚持问题导向，敢于监督、善于监督，依法为民履职。