张涧既是当阳市人大代表，也是市房产管理局局长，如何当好代表和局长？他用行动给出了答案。当代表四年多来，他始终把老百姓的利益放在心间，积极参与市人大常委会倡导的人大代表“双岗建功”活动，在人大代表履职和本职工作岗位上履职尽责，服务于民，老百姓都为他竖起大拇指点赞。

                          让老旧小区居民享受新生活

　　张涧常说：“当人大代表不只是一种荣誉，更是一种责任，必须怀揣群众利益去履职。”他是这样说的，也是这样做的。

　　随着人们生活水平的不断提高、城市建设步伐的不断加快，当阳市城区范围的老旧小区基础设施老化、卫生环境脏乱差、安全防范设施不健全等问题日益凸显。对此，部分老旧小区居民多次到有关部门反映，要求改善居住环境，身为人大代表和房管局长的张涧感受最为深切，深知责任在肩。

　　2014年，他联合社区的几名人大代表深入到全市几个问题比较突出、居民反映比较强烈的老旧小区开展了走访调研，摸清了当阳主城区玉阳、玉泉、坝陵三个办事处的现状和存在的主要问题。经调查摸底发现全市无人管理老旧小区273个，占全市小区总数的79%。其中房屋约1032栋，住户21236户，且大部分老旧住宅小区存在基础设施年久失修、公共场地侵占严重、治安状况差、改造任务重等问题和困难。针对存在的问题，他联合社区的几名人大代表连续两年在市七届人大四次、五次会议上提出了关于对城区老旧小区进行改造与管理的建议。

　　建议得到了市政府的高度重视，市政府决定将老旧小区改造作为2015年重要民生问题加以解决，并专门成立领导小组和工作专班，制定工作规划，起草实施方案。据初步概算，因下水道堵塞、屋面屋顶严重漏水等急需维修的无人管理小区达140个，约需维修资金1000多万元。为了解决资金难的问题，张涧多次到省、宜昌市相关部门争取项目和资金。功夫不负有心人，当阳市最后争取到了国家棚户区改造项目资金的支持。同时，市政府每年安排100-200万元资金，实行以奖代补。当年6月，当阳市首批老旧住宅小区改造与管理工作正式启动，玉阳办事处百纺小区、原企业局小区、慈济小区等5个小区作为首批改造试点。

　　市房管局作为老旧小区改造工作的主要责任单位之一，张涧亲自担任组长，带领分管副局长、相关科室负责人，先后组织了3次调研，5次专题办公会，多次到施工现场指导。目前，作为首批改造试点的5个小区已基本完成，2016年已纳入改造方案的有21个，全市计划用5年的时间，基本完成对全市老旧住宅小区基础设施的维修改造，达到“卫生有人清扫、秩序有人管理、安保有人把守、设施有人维护、绿化有人管养”的“五有”基本服务。

　　小区环境改善了，居民生活质量提高了，高兴地说：“是张代表的关心和支持，让大家住着旧房子、过上了新生活呀。”

                              让低收入人群居有其屋

　　“作为一名人大代表，一言一行都展示着人大的形象。当我真心尽责为民排忧解难后，听到最多的声音就是‘人大代表好’。这些发自百姓内心的赞誉，就是对我的最高奖赏！”张涧说。

　　2013年12月，刚刚走上市房产管理局局长岗位的张涧，在市人大常委会开展的人大代表“六个一”活动中（即选民心声问一问，群众难事解一解，生产发展扶一扶，政策法规讲一讲，邻里纠纷调一调，贫困家庭帮一帮），走访到玉阳办事处子龙路社区居民时了解到，有一位陈姓老人，今年85岁，原为淯溪镇八景坡人，属抗美援朝老兵，儿子2005年去世，媳妇改嫁。由于没有住处，只有与再婚老伴寄住到姑娘家，后来姑娘又犯罪入狱，于2010年开始与老伴在外租房居住，且居住条件十分简陋。租住户的困难深深地刺痛了张涧，他用一个星期对全市公租房建设管理情况进行了详细的调研。经调查，全市还有约1500户低收入家庭未享受到保障政策。对此，他在市七届人大三次会议上提出了关于积极建立和完善城镇住房保障体系、切实解决部分低收入人群住房困难的建议。

　　建议引起了市政府的高度重视，成立专门的综合协调机构，完善公共租赁住房建设实施意见，加大财政投入力度，并下发年度建设任务和《当阳市公共租赁住房管理实施细则》，采取多个部门联动，推动建议办理。市房管局按照市政府的部门职责分工，也具体承办了相关建议办理事项。在加快公租房建设、严把工程质量的同时，把好入住审核关，实施阳光操作，不断规范申请受理程序，认真做好符合条件受理的家庭收入、财产、现有住房情况核实工作。同时搞好定期复查，有效实施保障退出机制，使真正符合条件特别是弱势群体家庭能够充分感受到党和政府的关心和温暧。

　　张涧针对当阳房地产业的市场供求状况，大胆提出了“去存量、调结构、优品质、强物业”的工作思路和“从严控制房地产开发用地供应总量、节奏和结构；积极争取城市棚户区改造整治项目；提高‘两房并轨’后公租房的入住率，按照‘租售并举’政策，逐步实施‘先租后售’，切实解决低保户、中低收入家庭、企事业单位新进人员和进城务工人员的住房困难”等七条具体实施意见，被称为“当七条”，为房地产业平稳健康发展发挥了重要作用。到2015年底，全市共分配入住公租房2430套，累计为554户困难家庭发放廉租住房租金补贴89.5万元，使许多低收入家庭实现了“居者有其屋”梦想。

　　2015年1月，经过张涧的多次入户沟通和到相关部门协调，陈老在春节前申请到了一套廉租房。老人拉着他的手，久久不愿松开，连声说人大代表好。

                                   让贫困群众脱贫不落一人

　　张代表的名字中有个“涧”字，当选人大代表后，他常说：“我这个‘涧’就是要和人民群众‘水乳交融、亲密无间’，只要把群众利益放心间，群众自然会拥代表在心间。”

　　2015年8月，按照市委、市政府精准扶贫工作会议的安排，市房产管理局与玉阳办事处坳口村进行对口精准扶贫工作。作为扶贫工作队长的张涧，在与村“两委”班子入户摸清“底数”的基础上，提出了“精准识别，量力而行，对症施策，长效机制”的工作思路。在深入调查研究之后，张涧认为，坳口村扶贫工作要实现全村整体脱贫致富，走上全面小康之路，必须变“输血”为“造血”，大力实施产业脱贫。于是，他多方争取，为该村基础设施、生产发展等争取到各类项目资金合计170多万元，硬化通村公路2.5公里，维修渠道12公里，整修堰塘3口，大力发展柑橘、蔬菜、红薯等特色经济作物1600亩，发展生猪养殖年出栏达到4500头。坳口村当年实现精准脱贫户38户44人，圆满完成了年度脱贫工作任务。

在精准扶贫工作中，由于连续阴雨，村里有一位老人始终让张涧放心不下，那就是老村支书葛圣美。“葛书记的土墙屋不知道会不会漏雨，会不会垮塌，一定要去看看。”于是，他和一名工作人员专程来到坳口村五组葛圣美的家，看到房屋没有什么危险，才放心下来。老人今年78岁，老伴去世了，现在一个人住在一间土墙屋里，并患有心脏病、高血压等慢性病，看到张代表冒雨来看他，还给他带来了慰问金，老人含泪说：“感谢张代表把我当做亲人，党的扶贫政策好！人民选的代表好啊！”