建议人：叶昌保（全国人大代表，洪湖市新堤办事处洪林村党委书记，洪林集团董事长、总经理）

　　案由：近期，通过深入学习《中国残联主席张海迪在第六届主席团第三次会议上的讲话》、《中国残联理事长鲁勇在第六届主席团第三次会议上的工作报告》、《全国残联2016年工作要点》，我深切感受到全国残联的国际国内影响力显著提升，全国残疾朋友特别是基层残疾朋友得到的救助、帮扶和实惠越来越多，党和政府的温暖通过残联之手得到了进一步温情传递，现特就加强基层残联工作，推动“十三五”时期残疾人同步实现全面小康，提如下建议：

　　建议：加大社区（村）服务体系建设。目前，全国各地社区（村）服务体系基本建成，但经济条件较差的县（市、区）由于财力有限，开展社区（村）服务的数量不多、规模不大、项目太少，中国残联应加大贫困县（市、区）的投入，不断改善提高其硬件建设和软件服务，让地处偏远和“末梢”的残疾朋友得到更好的救助和帮扶。

　　加大康复机构人才培养。全国大多数县（市、区）都设立了康复机构，对残疾朋友进行康复教育、康复治疗和康复训练。但对“0-6岁”的脑瘫、孤独症、智力儿童的康复治疗，由于缺乏专业康复人才而无法开展，只能到条件较好的大城市进行治疗。尽管国家对此给予了相应补贴，但大多数家庭特别是贫困家庭根本无法承受，因此，建议加大对县（市、区）康复机构特别是儿童康复专业人才的培养，切实让其就近就地进行康复治疗。

　　加大残疾人就业创业扶持。要指导协调出台鼓励扶持残疾朋友就业创业的相关政策和具体措施，尤其在资金注入、场地提供、技能培训、税费减免、市场准入退出等方面制定硬条条、硬框框、硬标准，确保对有就业创业能力残疾朋友的扶持坚实落地。