省人大常委会办公厅举办

人大系统档案和公文处理工作培训班

◆ 文／本刊记者

　　2015年12月17日至18日，省人大常委会办公厅在汉举办了全省人大系统档案和公文处理工作培训班，各市、州、直管市、神农架林区及部分县（市、区）人大机关及省人大机关负责档案和公文处理工作的同志共100多人参加培训。省人大常委会机关党组成员、副秘书长邵俊作培训动员及总结讲话。

　　培训班上，与会人员认真学习贯彻中央“两办”和省“两办”《 关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、《党政公文处理工作条例》，全国人大图书馆馆长张兰同志讲授了人大会议文献数据库共建共享标准规范，省档案局副局长吴绪成同志讲授了档案管理工作业务知识，并围绕如何做好新形势下人大机关档案和公文处理工作进行了深入交流。襄阳市、宜昌市、咸宁市及十堰市张湾区、罗田县、恩施市等地人大机关作了档案工作和公文处理经验交流发言。培训期间，与会人员参观了省人大机关展示厅、机关数字档案室、湖北人大图书馆等，纷纷表示受益匪浅。

此次培训班严格执行中央、省委有关从俭办会的要求，主题集中，内容丰富，特色鲜明，务实管用，取得了很好的效果，为今后做好全省人大系统档案和公文处理工作打下了坚实基础。

咸宁市召开

市委人大工作会议

◆ 文／段志刚

近日，咸宁市委人大工作会议在市会议中心召开。会议深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省委人大工作会议精神，总结了2010年市委人大工作会议以来人大工作的经验，研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务。

市委书记李建明出席会议并讲话，市委副书记、市长丁小强主持会议。市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院、市委组织部、崇阳县委等相关机关负责人出席会议并作大会发言。各县（市、区）党委书记、人大常委会主任；市直正县级以上单位（含垂直单位）负责同志；市人大常委会委员，市人大及其常委会各专（工）委、室主任、副主任；部分市人大代表等参加会议。

鄂州市梁子湖区人大常委会启动

代表建议办理工作第三方评价工作

◆ 文·图／柯蔚文

为贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，践行“三严三实”要求，切实做到谋事要实，切实提高代表建议办理质量，鄂州市梁子湖区人大常委会启动了“代表建议办理工作第三方评价”工作。图为聘请的第三方人员为人大代表熊志刚所提的完成牛涂线道路建设工程的建议，随机在街道上请一些与建议办理工作相关联的群众进行问卷调查。

巴东县人大常委会

滚动办理议案建议效果好

◆ 文／田玉峰

    近日，巴东县溪丘湾乡马家垭至神农小区段绿色生态旅游公路新建的6处观景平台正式竣工。这是该县人大常委会对议案建议实行滚动办理所产生的效果。

    近年来，该县人大常委会加大督办力度、创新督办方法，通过滚动办理议案建议，对一些办理难度大，不能在当年度办结的议案和建议，实行滚动办、连续办、系统办，既提高了办结率，解决了人民群众关心的热点、难点问题，又调动了人大代表履职的积极性。2014年，在县十七届人大四次会议上，溪丘湾乡何春生等14名人大代表提出了关于加快巴东生态经济园基础设施建设的议案，后转为建议，县政府、溪丘湾乡高度重视建议办理工作，将溪丘湾马家垭至神农小区段纳入绿色生态旅游公路建设，制定了具体的实施方案。2015年年初完成道路两旁银杏树栽植3000株，10月中旬新建6处观景平台全部竣工。县人大代表提出的打造“溪丘湾乡高速路入口大道”的建议，2015年继续办理。目前，溪丘湾高速路入口收费站至二零九国道岔路口长867米宽21米的道路黑色化工程已经完工,该段民居改造完成了14户；马家垭至北门段长1370米宽7.5米的路段道路加宽1米、排水沟建设及道路黑色化工程正在施工 。

    黄冈市人大扎实推进立法准备工作

◆ 文／黄新国

　　黄冈市行使地方立法权的准备工作在省人大常委会的精心指导下，得到了市委的高度重视和市政府及有关方面的大力支持，取得了阶段性成效，有序推进了人大立法准备工作。 

　　依法设立立法机构和配备工作人员。一是落实了立法办事机构，市编委已经下文批复市人大常委会设立正县级的常委会法制工作委员会（以下简称法工委）。二是拟定了立法议事机构，负责法规统一审议的市人大法制委员会（以下简称法委），其设立的决定（草案已提出）及其组成人员名单，拟于2016年初召开市四届人大六次会议上表决通过。

　　科学编制2016年立法计划。一是广泛征求建议初定立法事项，已通过黄冈日报及黄冈人大网站等媒体向社会公开征集立法建议项目的公告、向市政府相关部门印发通知征集立法建议项目等多种方式，征集立法建议项目20多个。二是召开专题会议共商立法事项，市人大常委会12月9日召开地方立法工作座谈会。

　　强化立法人才保障。一是筹建了立法咨询专家库，已推荐第一批立法咨询专家。二是建立了立法研究机构，建立立法咨询研究基地，申请市法学会成立地方立法研究会。三是参加了培训及跟班学习，先后到全国人大常委会和省人大常委会参加了地方立法专题学习培训，派两名干部到省人大常委会法规工作室挂职学习。

注重制度建设和经费保障。一是起草了立法条例。二是起草了议事规则，起草了《黄冈市人民代表大会议事规则（草案）》《黄冈市人民代表大会法制委员会议事规则（草案）》。三是申报了财政预算，申报法制工作专项经费30万元，已列入2016年财政预算。

大悟县人大常委会

组织代表开展述职活动

◆ 文／邓心伟 何斌

　　近日，大悟县十七届人大常委会第二十七次会议上，部分市人大代表向原选举单位述职。会上，刘勇、鲁述坤、罗天顺、万国富、董俊等五位市人大代表向县人大常委会述职，报告他们自2011年当选代表以来的履职情况。其后，县人大常委会对五位代表的工作和履职情况进行了满意度测评，测评分为满意、基本满意和不满意三个等次，获满意票均超过常委会组成人员半数。

据悉，该县人大常委会积极贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，切实加强和改进代表工作，相继组织市、县、乡三级人大代表共35人次向原选区选民或原选举单位述职，加强代表与选民的联系，主动接受选民监督，切实按照人民群众的利益和意志履行好代表职务，努力实现好人民群众的愿望，让人民当家作主权力落到实处。

利川市人大常委会

建立法律顾问制度

◆ 文／徐勇

　　2015年，利川市人大常委会法律顾问先后参与了“一府两院”报送的5个规范性文件的备案审查工作，提出法律方面的意见建议10余条，提高了该市人大常委会备案审查工作质量。

据悉，为提高人大常委会行使职权的法治化和科学化水平，去年3月，该市人大常委会出台了法律顾问工作管理暂行办法，首批聘请了3名律师担任人大常委会法律顾问，为市人大常委会履职行权工作机构的有关工作，上级人大常委会关于立法等方面的征求意见等提出法律方面的意见建议。同时，法律顾问还参与“一府两院”报送备案的规范性文件和常委会受理的涉法涉诉信访件的审查，提出法律方面的意见建议。

汉川市人大常委会

专题询问代表建议办理工作

◆ 文·图／陈红英 张浪浪

　　近日，汉川市五届人大常委会第二十六次会议首次采取专题询问的方式，对代表建议办理工作进行了督办。询问会上，10名提建议的人大代表、委员，选取事关人民群众切身利益的10件重点、难点建议，对建设局等近10个建议承办、协办单位面对面提问，被询问单位直面问题，现场回答询问，并对下一步改进工作明确了具体措施。