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用“三严三实”指导人大工作
2015年第10期 —— 调查研究 作者:◆ 文/李波 图/本刊资料

       习总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,在关于作风建设的讲话中指出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。不仅字里行间传递着人民群众的强烈心声,更饱含对广大干部的殷切期望。作为一名基层党员领导干部,必须始终牢记总书记的谆谆教诲,用“三严三实”严格要求自已,做到内化于心,外化于行,堂堂正正做人,严严实实做事,清清白白做官。

  “三严三实”是一个有机统一的整体,既有因果关系,又有并列递进关系,逻辑性很强。“严以修身”是其中的根基。思想决定行动,觉悟决定成败。“三严三实”以“严以修身”打头,抓住了问题的关键,扣住了时代的脉搏,为党员干部坚定理想信念,加强党性修养,提升道德境界开出了良方。

  人大是国家权力机关,代表人民行使国家权力。国家权力行使得好不好?效果怎么样?能否确保国家政权和人民的江山永固?与人大机关干部自身的修身、养性和能力息息相关。人大常委会是代表人民行使国家权力的常设机关,要主动适应新常态,代表人民行使国家权力。要从中华民族伟大复兴的政治高度,从确保人民当家作主、国家政权和人民江山永固的历史担当战略,来深刻认识“国家权力机关”的使命和重任,带头严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气。

  第一,要坚持不懈学习。多读书、读好书,充分借鉴吸纳人类社会的一切文明成果,尤其要把学习习近平总书记系列重要讲话精神,作为提升理论修养的重中之重,深刻领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,再就是要学习先进理论、党纪国法,学习先进典型,基层人大干部,重点要学好宪法、代表法、组织法、监督法等,要做到学而用、学而行,学研用相结合,不断提高理论素养和干事潜能。

  第二,要坚定理想信念。作为一名合格的党员领导干部,必须严以修身,不断改造主观世界,增强党性修养,打牢政治思想基础,强化自身的严格约束,切实做到修其心、治其身,大力培育敬业之德、求真之德、实干之德、创新之德,牢固树立敢于担当、敢于负责的开拓进取精神,用坚定的理想信念,凝聚力量、激发斗志、鼓舞人心。不管走多远,都不能忘共产党人为什么而出发;不管遇到什么困难,都不能丢掉共产党人的灵魂,通过自觉加强党性修养、党性锻炼,筑牢理想信念这个“主心骨”、“总开关”。坚定理想信念,就是要对党忠诚,对党忠诚是政治品格。作为国家权力机关干部,要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳政治立场,保持清醒头脑。带头维护宪法和法律权威,忠诚履行国家宪法法律赋予的职责,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行,监督行政权、审判权、检察权的依法行使。

  第三,要坚持党性原则。要把党性修养当作人大修身养性的新常态,当作历练能力的新常态,当作炼就先进思想,打造能够抵御任何“糖衣炮弹”的“金钟罩”的新常态,增强抵御各种“病毒”的免疫力,确保权力运行始终不偏离党的事业和人民的事业的轨道,从而达到两袖清风、一身正气、监督掷地有声。坚持党性原则,说到底就是要做到讲诚信、懂规矩、守纪律,要把实现个人追求与实现党的奋斗目标和人民利益紧密联系起来,树立正确的政绩观,讲真话、办实事,把人民利益放在高于一切的位置,为老百姓多做一些实实在在的事情。

  第四,要坚守道德情操。作为一名党员领导干部,时时刻刻都不能放松。对法纪的敬畏,既是块“护身符”,又是道“防护栏”,自己认识到位,警戒到家了,不仅能做到“常在河边走,就是不湿鞋”,也能言传身教,用自己的言行教育和感染身边人,“治好家”并“站好岗”,一人带头铺好路,确保大家不跌倒,共同战胜歪风邪气。俗话说,“上梁不正下梁歪”,许多“腐败窝案”往往是领导带坏了“方向”,走错了“路子”,修身有问题,容易导致理想信念动摇、价值观扭曲,最终会带来家破人亡,事业抛荒的惨状。因此,我们必须自省自律,自我约束,坚守法治底线、道德底线,追求积极向上健康的生活情趣,始终做到慎独慎微、慎小慎初,带头弘扬中华民族优秀传统美德,带头弘扬社会主义核心价值观,自觉做社会道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要坚守纪律约束。凡是纪律要求做到的,都必须不折不扣地坚决执行。凡是纪律禁止做的,坚决不越雷池半步,不踏红线毫厘。人大作为国家权力机关权力,要积极响应中央号召,带头维护中央的核心领导权威,带头适应“反腐”新常态,带头树立“干净”新常态。个人干净是为官底线,干干净净“做官”是由党的性质决定的,干净才能硬气,干净才能有威,干净才能有位,干净才能赢得民心,以人大权力带头干净、带头执法、刚正不阿、雷厉风行的作风履行职责,树立人大监督权威。

  第五,要坚持清扫积弊。及时整改,每一个细枝末节都不能放过。“未病”不是无病,也不是大病,如果早发现、早治疗,认真对待,就能避免“讳疾忌医”发生。扫除作风之弊,不能抓大而放小,也不能只会解决不会预防。在表现层级上,要及时发现思想上的变味点子、言论上的错误导向,须防“到了人大就心态老化、工作虚化、能力弱化”的不良现象,抵制“到了人大就船到码头车到站”的消极思想,祛除人大是“养老院”、是“二线”等不当认识,要通过党课教育、谈心谈话、友善提醒等,提高觉悟,端正态度。在时间节点上,不放过“第一次”,不搞“下不为例”,发现问题就及时处理,避免“重蹈覆辙”、出现“第二次”,更不能让问题演变成“遗留问题”、积弊痼疾。在发展程度上,不放过细枝末节,看到“迹象”和“征兆”,早干预、早下手,不能老是等到案发了才去破、群众上访到政府了才去解决。问题整改要与时俱进。问题是时代的声音,也是发展的产物,更是群众幸福大门的“按钮”,只有养成并不断优化随时发现问题且及时解决的习惯和能力,才会做到“有了硬件故障马上修好、有了灰尘病毒立即洗掉,有了风险苗头及时化解”,只有这样,才能稳扎稳打、扎实进步,以实实在在的态度和成绩让群众放心和舒心。


  第六,要坚持有所作为。要积极作为,一丝一毫都要用心用力。现在提倡“清廉为官,事业有为”,最关键的是要增强三种意识,即服务意识、奉献意识、敬业意识。要勤下基层、常跑一线、到工作短板和群众不满之处摸底调研,才能更加了解基层实际、增强群众感情,谋事创业从群众角度出发,把推动发展落脚到改善民生上来,将发展成果与改革红利最大限度惠泽人民。宪法和法律确定了人大及其常委会的法律地位是国家权力机关,“一府两院“都要依法由人大产生并向人大及其常委会负责和报告工作。为此,作为人大工作者要珍惜职位、站好岗位、工作到位。随着民主法治建设的不断推进,人大及其常委会、人大代表在群众心中确立了较高的地位,人民群众对人大工作、对人大干部的期盼值也越来越高。每个人大工作者都应有“在其位谋其政”,在岗履职,到位尽责,真真切切依法为民代言、为党传声、为政找差、为民服务。

  第七,要坚持敢于担当。一些党员干部借口中央“八项规定”要求太严了,紧箍咒太紧了,反腐力度太大了,打击积极性了,以此为自已不担当、不作为、慢作为找理由,该抓的事不抓,该管的事不管,该担当的责任不担当,当太平官、混官、庸官、懒官。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期,前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题,迫切需要广大党员干部做到勇于担当,能够担当,敢于担当,直向矛盾和问题,主动接受挑战,大胆开拓创新,努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。作为一名人大干部,要主动适应“担当”新常态,树立干事创业的人大监督形象。敢于担当是从政准则,是干部的职责所系、使命所在,干部要敢想、敢做、敢当,坚持原则、坚定不移,矢志不渝,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误或者失败敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,我们要为人民掌好权,用好权,决不辜负人民群众的信任和期望,决不辜负党和人民对人大的希望和重托,全心全意为人民服务,勤勤恳恳为人民掌好权,用好权,履好职。

  (作者系神农架林区人大常委会主任


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