咸宁市四届人大常委会高度重视对民生工作的监督，将城区饮用水安全工作列为重点监督内容，连续四年开展监督工作，取得了实实在在的成效，让群众得到了实惠。

代表建议 强力督办

　　市人大常委会开展城区饮用水安全监督始于一件人大代表建议。

2012年1月6日市四届人大一次会议召开，肖创彬等市人大代表提出了《关于温泉自来水取水、净化、供应必须阳光透明的建议》。建议指出“温泉自来水水质差实在令人咋舌，水壶用不过几天就是一层水垢，家用净水器用不了多久就会‘死机’，拧开的水龙头滤网堵满泥沙，时常还会见水龙头刚放出的水泛着一层薄油”。呼吁自来水的取水、净化、供应过程必须实行全程全天候监控，接受广大市民的实时监督，保证取水来源和净化过程，切实保障广大市民的生命健康权。

　　市人大常委会认为城区饮用水安全事关民生利益，事关咸宁长远发展，决定从建议督办破题，持续开展城区饮用水安全监督。经主任会议研究，该建议被确定为重点建议，制定了督办方案，由人大常委会副主任李逸章负责督办，市人大城环委负责具体事宜。当年6月中旬召开了市人大城环委、市政府政务督查室、市住建委、市卫生局、市环保局参加的代表建议督办协调会，实地察看联合水务公司自来水取水、净化、供应有关情况，督促有关部门落实代表建议，并向代表正式回复。

持续跟踪 高位推进

　　市人大常委会在开展饮用水安全监督工作中，坚持事前调研、事中介入、事后跟踪，综合运用组织代表视察、听取工作报告等监督方式，保持了连续跟踪，把人大监督贯穿于饮用水安全工作的全过程。

　　为了了解咸宁市城区饮用水安全现状，更好提出合理化建议，2013年6月6日至8日，市人大常委会联合市政府组织27名咸宁市、咸安区人大代表视察城区饮用水安全工作，重点视察了“一河”（淦河）、“二库”（南川和王英水库）、“五厂”（温泉和咸安污水处理厂、联合水务和马桥南川源供水公司、横沟思源水厂），监管工程技术人员现场检测水质，市、区两级人大代表根据视察情况严肃地提出了批评、意见和建议。市政府副市长曾国平认为批评中肯，建议合理，要求市、区两级政府相关部门切实按照代表们的意见和建议改进工作，狠抓落实。

　　听取工作报告是人大依法行使监督权的一种重要方式，对于增强监督工作实效、推进工作开展具有重要意义。为进行跟踪监督，积极回应人大代表和社会关切，2014年6月26日，市四届人大常委会第二十次会议听取和审议了市住建委主任孙新淼受市人民政府委托所作的《关于城区饮用水安全工作情况的报告》。常委会组成人员认为，近几年市政府及有关部门对城区饮用水安全做了大量卓有成效的工作，水源地保护措施更细，工程建设力度更大，水质检测更严格，工作信息逐步公开，有关措施逐步完善。针对城区饮用水工作存在的环境风险、污水管网建设缺乏统一规划和管理等问题，提出了“加强供水工程建设，明确主供水源；加强饮用水源地保护，建立备用水源基地；加强检测资源整合，提高水质标准；加强水质检测管理，实行责任追究制度”四条意见交市政府研究处理。

　　一年过去了，市人大常委会关于确保城区饮用水安全工作的审议意见和市、区人大代表的建议是否得到落实？2015年7月22日，市人大常委会再次组织部分人大代表开展了城区饮用水安全视察活动。视察组一行40多人实地察看了王英水库引水工程、横沟思源水厂、浮山水厂、马桥取水点等。7月23日召开座谈会，听取相关部门前期工作汇报，分析存在的问题，提出相关意见和建议。针对市、区人大代表提出的建议，曾国平要求有关部门坚持不懈抓好水源地保护，探索建立生态补偿机制；加强新管网铺设和老管网改造，保障商品房二次供水安全；落实生活饮用水常规42项检测，促进信息公开。

　　今年10月，市人大常委会还将听取和审议市政府落实对《关于城区饮用水安全工作情况的报告》的审议意见的工作报告，并开展满意度测评。

　　在开展城区饮用水安全监督工作中，市人大常委会始终坚持高位推进，与市政府积极互动。市人大常委会党组书记、常务副主任胡毓军和副主任李逸章多次前往水源地、供水排水工程现场调研指导。胡毓军指出，市人大常委会开展监督工作要重点关注弱势群体，关注公众利益，关注长期发展，要看部门是否尽责、监管是否严格、目的是否达到。曾国平亲自参加市人大常委会组织的督办活动，现场安排部署工作，多次作出批示，推动有关部门落实市人大常委会的意见。

部门联动 成效显著

　　在市人大常委会的监督和市政府的推动下，市住建、环保、水务、卫计等相关部门积极联动，细化了工作措施，加大了工作力度，通过几年的持续努力，城区饮用水安全工作得到进一步加强，群众得到了实惠。

　　加大水源地保护力度。划定长江潘家湾和淦河饮用水水源地保护区范围，制定了饮用水源地保护的相关办法，设置了界碑、宣传牌和警示牌等基础设施。2013年6月，淦河取水点由一号桥搬迁至上游的马桥段新取水点，水源水质明显好于过去。淦河马桥水源地保护区在设置界碑、宣传牌和警示牌的基础上，建设了一级保护区围网、取水点生态护坡和拦污闸，拆除了保护区范围内的1家养鸡场和1家制砖厂，保护区生态环境质量得到较大提升。

　　开辟新水源，明确主供水源和备用供水源。将王英水库和长江水源作为城区主供水源，将南川水库、淦河和斧头湖、西凉湖作为后备应急水源。2014年8月开工建设王英水库引水工程，该工程总设计规模20万吨/日，分两期建设，一期工程10万吨/日，一期工程建设总投资约3.52亿元。截至目前，完成了王英水库取水点周边三个养猪厂和一个养鸡场的搬迁工作，工程已完成建设投资近2亿元。水源工程约2.5公里的进水管网已安装完毕，作为水源工程主体工程的沉井施工，第一层筒体施工已完工……整个工程预计2015年年底前建成并通水，将较好解决城区现有饮用水硬度较高和量不足的问题。

　　加强水质检测，促进信息公开。市环境监测站先后投入1000多万元，完成了109项水源地水质监测设备建设。从2014年起市政府每年追加60万元工作经费，用于城区生活饮用水卫生检测工作，将城区饮用水卫生检测范围扩大到马桥南川源水厂和横沟桥思源水厂。管网末梢水监测点从12个增设到20个，超过国家规定的每2万人一个监测点的标准。市疾控中心每季度对水源水、出厂水进行一次35项常规项目检测分析，年底将达到常规42+n项检测。

加大城区供水管网升级改造力度。联合水务累计投入7000万元，对城区老旧的管网进行改造，基本上做到了城区供水管网铺设与路网建设、改造同步进行，新建或改造的管网均选用PE、球墨铸铁管等新型环保管材，有效避免了管道对水质的二次污染。计划将联合水务、马桥南川源水厂和横沟桥思源水厂管网进行并网互通，促进资源共享，防止突发事件发生。