荆州市沙市区中山街道位于沙市中心城区，共有省市区人大代表25名。近年来，中山街道人大联络处积极探索新形势下服务和保障代表依法履职的途径和方法，创新搭建起以代表之家为依托，以安稳站、安家站、安全站、安康站为载体的“一家四站”工作模式，使之成为代表闭会期间学习交流的园地、联系选民的桥梁、依法监督的平台、发挥作用的阵地和展示风采的窗口。

　　一、平台建设规范化，找准“一家四站”工作定位

　　中山街道人大联络处以“硬件齐全、软件规范”为标准，全面加强阵地建设，增强服务保障功能，调动代表履职积极性，提升代表的认同感和参与度。

　　按“八有”标准建设“家”。按照有固定场所、有工作制度、有学习资料、有计划总结、有活动记录、有代表公示、有选民信箱、有履职档案“八有”标准，建立起统一规范的代表之家。代表工作由联络处主任主抓，副主任具体负责日常工作，相关工作经费全额列入街道财务预算。同时，制定相应的工作职责、代表活动台账和履职动态电子档案，使“一家四站”的运行更加高效，代表活动更富实效。

　　依行业特点划分“站”。根据辖区内25名代表的行业特点，以代表小组为基础，设立四个代表工作站：以政法部门的代表为主体设立安全站，积极推进平安社区建设；以企业界的代表为主体设立安家站，为辖区居民提供劳动就业服务；以党政机关的代表为主体设立安稳站，协助做好辖区的民政、计生、城管等民生工作；以卫生系统的代表为主体设立安康站，对弱势群体给予医疗救助和帮扶。为强化代表站的管理服务，联络处还通过推选一名代表担任站长，指派一名所在社区工作人员兼任联络员的方式，用足用活代表专业优势资源，构建起“联络处统一协调、代表间横向协作、代表建议归口办理、民生服务纵向联动”的“一家四站”工作格局，为加强代表与选民联系、有效解决群众反映的困难和问题、充分发挥代表作用提供平台、创造条件。

　　以制度建设保规范。街道联络处通过开辟代表学习园地，赠阅人大工作期刊杂志，建立健全每月一次工作例会、每季一次集中学习、半年一次理论研讨、全年一次成果展示的“四个一”学习培训制度，不断提高代表综合素质和履职能力。同时，实行代表选区公示制和年度百分考核制，将每个代表的基本情况、联系方式、服务承诺和年度目标在代表之家和工作站进行公示，全面接受选民评价监督，以常态长效的制度体系，调动代表的履职热情和服务经济、服务基层、服务选民的主观能动性。

　　二、联络机制多元化，拓展“一家四站”服务功能

　　街道人大联络处以“便于活动、有利督办、讲求实效”为原则，创新代表联络机制，强化街道联络处服务功能，拓宽选民评议渠道，进一步密切代表与群众沟通联系。

　　建立信息互通机制。在街道人大网和各个社区设立“代表之窗”，公开代表的工作单位、联系电话和电子邮箱等信息，并开通代表QQ群和微信群，填写代表《民情日志》，方便群众随时联系代表，形成联络处与代表之间发布信息——收集意见——交办督办——反馈情况的互动格局，有利于代表零距离接触群众，充分了解街道整体工作，有针对性地提出合理化建议，为党委政府决策提供有价值的参考。2014年，健康巷社区居民通过“代表之窗”信息平台，向“安稳站”代表反映辖区杜工巷下水堵塞导致下雨天污水四处漫溢，严重影响居民出行。在代表与住建局沟通协调下，仅用一周时间就让该问题得到了妥善解决。

　　设立代表接待选民日。将每月15日定为代表信访接待日，事先将接访代表的个人信息张贴在社区政务公开栏，合理安排四个站的代表轮流在工作站接待选民，收集群众意见，提供政策法律咨询，帮助调解纠纷，力求做到选民张嘴、代表跑腿。近3年来，代表通过选民接待日，共受理选民信访接待事件156起，收集群众反映的关于交通安全、社区环境、文化建设等方面的意见建议130多条。在人大代表的共同努力下，筹措资金近60万元，拆除违章建筑11000平方米，维修破损路面2600平方米，改造道路24条，疏通下水管网27500米，更换窨井、雨水井盖1260个，实行简易化物业小区3处。争取投入健身器材、电子显示屏、图书等100余万元的文化配套设施，壮大了腰鼓队、京剧社、太极拳队等群众文体队伍，受到辖区居民一致好评，健康巷社区被授予“省级交通文明社区”称号。

　　组织代表向选民述职。联络处在每年年底，按照代表述职、群众评议、投票测评、向代表所在选区及单位通报等环节，以选区为单位，分别组织区人大代表集中向选民述职，报告履行双岗双责、参加代表活动、收集意见建议、督办民生实事、遵规守纪的情况以及今后的履职打算，面对面接受选民点评及现场打分，并将测评结果作为代表能否连选连任的重要依据。通过看作风、晒业绩、比贡献，进一步激发了代表内增素质、外树形象、争创一流的热情。近3年来，有15名人大代表受到上级人大的表彰，辖区代表述职测评优秀率均在80%以上。

　　三、主题活动特色化，发挥“一家四站”协同效应

　　街道人大联络处以“服务大局、依法履职、注重实效”为重心，定期组织代表开展主题鲜明的特色活动，不断增强代表的社会责任感和依法履职的自觉性,切实做到社情民生多关注、舆论民声常倾听、民情民意善代言。

　　认真开展“优化服务环境”主题活动，依法监督有成效。围绕行政服务、金融服务、法治服务、基础设施建设、生态建设“五个环境”优化，各代表工作站每年突出1至2个监督重点，采取明察暗访、分头走访、个别约谈等方式，深入社区居民楼栋，对背街小巷保洁、车辆乱停乱放、小区乱搭乱盖等情况进行视察，形成调查报告或代表建议提交市区人大常委会，促进有关问题得到解决。今年上半年，安全站代表深入调查后，撰写的《关于中山路步行街环境卫生情况的调查报告》，引起了区委、区政府的高度重视，迅速研究措施，开展综合整治，使步行街环境有了较大改观。

    扎实开展“六进六访”和“八个一”活动，服务“壮腰”有作为。围绕工业、交通、兴城、强区、文化“五路壮腰”，按照市区两级人大常委会的统一部署，将代表划分为走访调研、招商引资、创业就业、城市建设、爱心帮扶5个小组，联络、组织代表进社区，访居民；进选区，访选民；进园区，访企业；进工地，访项目；进机关，访干部；进农村，访农民。掌握第一手鲜活资料，切身感受各行各业生产生活状况，真实反映群众所思所想与所需所盼，督促有关部门帮助解决实际困难问题，为助推“壮腰工程”、加快荆州振兴作出了应有的贡献。2012年以来，人大代表共提交规范道路标识等合理化建议34条，提供招商信息8条，联系企业14家，引进项目8个，帮助企业解决困难15个，帮扶特困户130个，办理改善民生实事56件。

广泛开展“爱心连锁公益”行动，帮扶救助有影响。围绕助困、助学、助残、助医、助行“五助服务”，借助代表们各自优势，在每名代表包保联系10名困难选民的前提下，联合开展代表奉献日、春风送岗、节假日慰问、“关爱女孩”、健康光明行等特色活动，为辖区135位下岗失业人员提供就业岗位，为8名特困女孩、14户困难家庭和99名残疾人发放9.5万元的援助资金和物资，先后在辖区助建起爱心病房、爱心驿站、爱心谈心室、爱心助残基地及仁爱超市等系列爱心品牌，展示了代表风采，传递出社会正能量。近年来，省、市人大常委会领导多次来沙市视察调研人大代表工作，对“一家四站”的做法给予了充分肯定。