仙桃中星公司是“中国最大的钛原料生产基地”、“湖北民营经济十大杰出创业企业”。近几年，公司始终牢记省人大常委会赋予的使命和重托，坚持结合民营企业经营发展特点，以保障企业职工对我省立法的知情权、参与权、表达权、监督权为中心，在强化队伍能力建设上再着力，在拓宽民意搜集渠道上再加强，在提升意见反馈质量上再提高，为协助省人大常委会开展科学立法、民主立法发挥了积极作用。

       一、主辅结合、专兼结合，不断强化队伍能力建设

　　高度重视以学为基、以学提能，自觉把一线职工、中层干部、工作专班作为整体扭在一起抓，实现联系点能力建设全员覆盖。

　　一线职工全员支持，学技术与学法律一体推进。参与立法也是一个知法、学法的过程。中星电子是国家级高新技术企业，职工素质相对较高，公司大专以上学历占到20%。公司将520名职工的学法懂法，作为立法联系点工作的基础性工程来抓。将立法联系点工作与一线职工学习教育结合起来，实现企业生产有章可循、经营有法可依。近几年，把安全生产法、职业病防治法、劳动合同法、环境保护法等与企业相关的法律条款纳入学习培训重要内容，聘请律师、专家专题讲解，利用职工每天2次班前班后会、每月1次的安全生产宣导大会，公告最新法律法规，宣导公司管理制度。先后组织一线职工集中学习立法精神5次，组织学习与企业生产紧密相关的法律法规20余次，使职工学法、尊法、守法、用法的意识不断增强。

　　中层干部全程参与，学管理与学法律紧密结合。把30多名中层管理人员作为联系点工作的中坚力量，发挥其视野阔、阅历广的优势，一方面组织学习省内外大型企业先进管理理念，参加质量、安全、环保、消防等方面的法律法规培训，另一方面利用每周例会，随机开展集中交流与互动，集中学习法律法规和经典案例，深化思想认识，不断提高其支持和参与立法工作热情，成为联系点的另一支有生力量。

　　工作专班全力以赴，学业务与学法律有机统一。由董事长、总经理牵头，组成1办3组1顾问共9人的工作专班作为日常工作主力，其中2名工作人员为法学专业毕业，1名顾问为职业律师。工作专班十分注重学习人大业务、联系点业务，同时把每一次的立法征求意见、有关专题调研和课题研究，都作为一次难得的法律知识学习和能力升华的过程。立法联系点办公室常年订阅《中国人大》、《立法参考》、《楚天主人》、《省人大常委会法规汇编》等书籍杂志，定期组织专班队伍深入学习法学理论、法律法规，交流学习心得，交流意见搜集、建议整理、评估反馈等经验，并据此进一步完善了立法征求意见公开通报制度、意见建议档案登记制度、意见采纳情况反馈制度，促进了联系点工作的制度化、规范化。

       二、因企制宜、因人制宜，不断拓宽民意搜集渠道

　　始终结合企业及职工生产生活特点，不断创新民意搜集方式方法。

　　加强民意搜集指导。不定期邀请市人大常委会办公室到联系点培训、视察，提出改进民意搜集整理的意见建议、方式方法。公司董事长和总经理利用其兼任省人大代表、市人大常委会委员、市政协委员优势，定期指导工作专班在民意搜集过程中的技巧与重点。每次省人大常委会工作机构部署相关工作后，联系点专班都要第一时间传达学习，并提请市人大常委会办公室和公司领导、有关法律专家，集体进行通盘考虑、出谋划策，确保民意搜集工作能够全面、深刻、及时完成。

　　健全民意搜集平台。多渠道建立立法征求意见信息交流与公示平台，积极利用公司内刊和网站对立法工作联系点工作进行宣传报道，及时将各项立法调研任务告知全体职工，随时开展集中培训和意见征求会。通过建立意见交流QQ群，上传共享法律法规草案文件，进一步提高了职工反馈意见的知晓率和参与度，形成了企业上上下下关注立法工作的良好氛围。近两年，公司共投入资金60万元，设置了专门的立法工作办公室，安装LED数字彩色显示屏2处，设置宣传栏3处，完善了多功能会议室，配置办公电脑5台，为立法联系点的民意搜集工作正常开展提供了有力保障。

　　注重民意搜集激励。结合省人大常委会立法联系点工作制度和绩效考评办法，逐步完善了联系点民意搜集奖惩激励机制。对所提建议被采纳上报的，每条意见给予50元以上奖励，被省人大常委会法规工作室采纳的，每条意见给予100元以上奖励。并将联系点工作纳入相关人员的年终考核内容，对于年终考评不达标人员，不认真履行工作职责的，视情况给予降职降薪处分。

       三、纵向借力、横向借脑，不断提升意见反馈质量

　　树立开放思维，坚持开放办点，勇于借力，敢于借脑，多渠道、立体式增强反馈意见的全面性、真实性和深刻性。

　　借力上级人大。对遇到的业务问题，及时向省人大常委会法规工作室反映，及时对照省人大常委会立法工作会议精神，对照省人大常委会有关领导立法调研指导要求。今年3月，省人大常委会法规工作室相关负责人一行来公司开展立法调研，现场察看工作情况，提出指导意见，极大地鼓舞了联系点的工作热情。同时，自觉完善“1+1”工作模式，加强与市人大常委会办公室的沟通，对法规的调研、论证、起草、修改、审议有关情况及时沟通，并积极邀请领导对工作进行指导。与此同时，积极参与到市人大常委会开展的有关执法检查、视察调研、工作会议以及学习考察活动中，不定期沟通有关立法信息和工作程序，上报工作进展，形成了联系点与市人大常委会双向联系的信息共享机制。

　　借智辖区党委。为了让立法联系点的工作不仅仅停留在专班、企业范围，让更多的人参与到科学立法、民主立法工作中来，公司注重争取企业所在辖区党委政府的智力支持。如在征集《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《湖北省耕地质量管理条例（草案）》意见过程中，为增强信息反馈的真实性和全面性，与沙湖原种场党委机关工作人员取得联系，利用其政策、数据、案例等信息资源，借力开展信息反馈工作。在征集《湖北省全民健身条例（草案）》、《湖北省水污染防治条例（草案）》等修改意见时，公司在辖区居民中设立宣传点，通过建设法制宣传栏、发放普法宣传单、开通村广播等途径，得到群众的积极响应，收到很多有用的反馈信息。

借脑职能部门。为得到更加准确、专业的信息，公司按法律法规适用的行业范围，积极与相关执法主管部门联系沟通，主动学习了解相关知识，便于更好征求相关意见建议。如在征集《湖北省水污染防治条例（草案）》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》和《湖北省抗旱条例（草案）》意见上，主动组织企业专班与市环保局、交通局、水务局和兄弟企业联系，探讨形成意见建议20余条，反馈意见建议11条。