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自觉践行“三严三实” 做好新形势下人大工作
2015年第7期 —— 调查研究 作者:陈兴田

    开展“三严三实”专题教育,是深入贯彻落实“四个全面”战略布局的提速节奏,是坚持从严治党加强作风建设的重要举措,对于创新发展人大工作非常必要,尤为及时。习近平总书记要求各级领导干部既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。这是指导人大工作者为人为政的基本要求和修身养性的重要守则,更是人大作风建设的行动指南和依法履职的行动准则。要与时俱进深化教育,从严上要求,向实处着力,加强党性修养,加紧作风建设,不断提高履职能力,努力开创人大工作新局面。

     一、树立执政为民的服务观念

     地方人大作为地方国家权力机关、民意机关,植根于民,服务于民,如何更加充分地体现民意、更加真实地反映民声,不仅是人大工作的职责,也是人大工作的出发点和落脚点。如何通过更加有效地履职,多谋民生之利,多解民生之忧,正是人大工作的根本所在。要明确新时期人大工作的任务、特点,把群众路线当作人大工作的主线,以民之所望为履职所向,努力践行“立党为公、执政为民”的理念,做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众,一切从群众利益出发,下大力气关注民生,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事,真心访民情,虚心汇民智,耐心释民惑,倾心解民忧,尽心惠民生,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为最高准则、最大追求。人大工作者应深怀爱民之心,常修为民之德,恪尽富民之责。要紧紧围绕群众关注的重点、热点、难点问题和最直接最现实最迫切的利益问题,积极开展专题调研、视察和执法检查活动,推动就业、医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护等社会事业不断创新发展,使各项决策决定更加顺乎民意,合乎民心,使人民的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。

       二、坚持人大工作的正确方向

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是落实党的群众路线,保证人民当家作主的根本保障,是做好人大工作的前提。人大及其常委会要自觉地把人大各项工作置于党的领导之下,做到在政治上、思想上、行动上始终与党委保持高度一致,确保人大工作在党委的坚强领导下,始终沿着正确的政治方向向前发展。在思想上保持“一个调”,服从服务于党委中心工作,坚定不移地维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位;在工作上做到“一盘棋”,全面贯彻落实党委的决策部署,善于把党委决策通过法定程序,变成人民群众的共同意志,形成推动发展的合力。对党委的重大决策部署要带头贯彻落实,对涉及国计民生的重要事项要积极进行监督和参与,力争达到思想上同心、政治上同向、行动上同步。要切实找准人大工作的切入点,紧紧围绕地方改革发展稳定大局,把党委的重要决策、人民群众普遍关心的热点问题以及人大职权范围内的重大事项作为人大工作的重点,充分发挥职能作用。人大及其常委会在依法行使职权时,要坚持“三严”与“三实”的辩证统一,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操;要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不谋私利;要心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉;要从实际出发科学谋划事业和工作,使行政决策工作规划行动措施符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神;要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

       三、依法履行人大职能

  人大工作的本质就是“权为民赋、权为民用”。要按照“围绕中心、服务群众、促进发展”的总体要求,不断更新监督理念,创新监督方式,完善监督程序,加大监督力度,本着抓大事、求实效的原则,主动将人大工作置于中心工作的“一线”,做经济社会发展的积极参与者,围绕群众普遍关注的热点、难点问题以及经济社会发展的重大问题和关键环节积极开展监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。要始终坚持依法治国的基本方略,以民主法治为根本任务,推动科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。坚持依法履职,积极推进人大工作科学化、制度化、精细化,规范立法权、监督权、决定权和任免权的行使程序,进一步健全与完善听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、调研、询问、质询、特定问题调查、规范性文件备案审查等具体监督方式的运行机制,力求深,务必全,使每一项监督方式程序严密、操作规范,增强监督实效。

       四、从严务实以身作则

作风是权力机关形象和人大工作影响力的试金石,是深入贯彻落实“四个全面”战略布局的发动机,是深化改革开拓创新的助推器。在“三严三实”专题教育中,应以问题为导向,密切联系实际,针对人大机关存在的讲荣誉多、讲责任少,讲程序多、讲效果少,讲权力多、讲自律少,讲形式多、讲实体少,讲指导多、讲服务少,讲待遇多、讲贡献少的“六多六少”问题,开展大排查、大检修、大扫除,有效地促进人大党员干部在联系群众、服务群众中寻求力量、汲取智慧,在服务大局、服务发展中磨炼品格、增长才干,推动机关干部履职意识有新提高,履职能力有新提升,履职形象有新变化。要持之以恒地带头执行党的纪律,做到“牢记在心、警钟长鸣、行为自控、互相监督”,解决好人大机关和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,从而促进思想进一步提高、作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,为更好地服务保障人大依法履职,不辜负党和人民重托,不辱崇高历史使命和责任担当,开创清廉、高效、为民、务实的人大工作新局面。


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