建议人：杜厚波（省人大代表，博通电器有限公司董事长）

案由：公路超限超载运输是公路的第一杀手，是引发交通安全事故的重要诱因。从潜江市来看，境内的318国道红军桥、219省道田关河桥皆因超限运输车辆行驶，已成了四、五类危桥；219省道2013年大修路段，仅使用一年后便出现大范围车辙和破坏，直接经济损失达2000万以上。从全国来看，根据2007年《中国公路网》统计，因超限运输造成的公路损失每年达150亿元，公路的使用寿命比设计寿命缩短50%。根据公安机关统计，每年约70%的重大交通事故由超限运输引发，50%的群死群伤事故与超限运输有直接关系。

根据《中华人民共和国公路法》的规定，各级地方政府应采取措施，加强对公路的保护。2005年国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，提出了“政府负责、部门协调、各方联动”的治超工作机制，然而在实际管理中的现状是，政府主导作用没有充分发挥，主导和主动作为不够。部门配合缺乏强制约束，源头治超未全面启动。加之，交通公路部门作为治超行政执法的主体，法律赋予的强制手段不多，无法形成强大的威慑力，致使治理车辆超限超载工作经10年的治理未取得实质性的突破。

建议：一是省政府将治超工作纳入对县市政府的工作目标考核体系，建立源头治超机制；将治超工作经费纳入省级财政预算，对地方政府源头治超不力、不履行治超主导职责、引发公路破坏和桥梁垮塌事故的，由省人民政府对地方主要领导进行问责。

二是尽快启动修订《湖北省公路路政管理条例》，以地方法规的形式明确我省地方政府的治超职责，强化交通公路部门的治超手段。

三是建议省人大向全国人大提议案，以危险方式危害公共安全罪的名义，将超限运输行为入刑，加大对超限运输的惩治力度，从根本上杜绝超限运输行为。