“围绕服务办实事，甘当人民老黄牛！”是襄阳市襄州区人大代表、朱集镇杨岗村党支部书记杨保文的信念和追求。自1990年先后担任村主任、村支书以来，他以“老黄牛”的精神，带领村民发展集体经济，增加村民收入，争取资金，修路建桥，改善民生，建设美丽乡村，用自己的辛勤汗水和踏实的工作态度，团结带领村民向和谐社会的目标奋进。

     2011年冬，他当选为区人大代表，积极参加“双联双带”活动，提出“村组断头路问题应引起高度重视”等建议10余件，件件都得到有效落实，群众称他为“乐为群众办实事的‘牛代表’”。

    一

    2002年7月，杨保文任朱集镇杨岗村村党支部书记，在这一岗位上一干就是13年，他踏遍了村里的每一寸土地，知道每块地种的是什么庄稼，了解每一家是什么情况。他身体力行，带领干部群众心往一处想，劲往一处使……

　　杨保文上任时，正值农村税费改革的“过渡期”，也是农村发展的“困难期”，该村的许多村干部也感觉“无力谈发展”，怎么办？杨保文想到村里还有300余亩撂荒地，无人管理，造成资源浪费，他先后召开干部会、党员会和群众代表会，研究对策。

　　通过“四荒”拍卖，一次性化解80多万元的村级外债，让该村脱离发展的困局；接着，公开对村里400亩堰塘进行发包，分短、中、长三种承包期限竞标，按照合同约定缴纳承包费，保障村集体既能在关键时期聚拢资金为群众办实事，又有资金来源解决困难和发展需要。2013年，该村又对新建成的60亩鱼塘进行公开竞标发包，为集体经济发展和改善民生提供了财源。

　　实践中，他摸索出一条因地制宜的发展思路。成立农民专业合作社，引导农民进行产业结构调整。过去村民都是靠天吃饭，干旱的时候颗粒无收，洪涝则几百亩田地一片汪洋。为了解决这一问题，杨保文在农历腊月28日，还在找供电部门反映情况请求援助，解决农排用电。过去，村民种植水稻用水每亩地水费200元，村集体打好29口机井，修好灌溉水渠后，水费降到每亩50元。全村1000多亩水田干旱的时候能抗旱，洪涝的时候能退水，“望天收”的问题得到彻底解决。

    二

    俗话说：“要想富，先修路。”修建村组路时，上级的修路补贴明显不够，通村公路怎么修？杨保文与村“两委”班子商议后，决定采取“单包工、不包料”的办法，上级拨一点、集体拿一点、村民出一点。

　　就这样，全村硬化道路10余公里，节约30％的资金。基本实现了“组组通”、“户户通”。改变了过去下雨村民不能出村，农忙季节板车经常翻车的现象，群众无不称赞。村民杨桂林乐呵呵地说：“现在，我们在家门口就能把农产品卖出去了啦！”

　　如今轿车逐步普及，杨保文却坚持骑着自行车入田进户访民情。他说：“骑自行车可以进田间，到地头，到村民家里都方便，可以更加贴近群众，让群众有亲切感，这样才能更好的了解民意，掌握实情。”

　　走访中，杨保文收集到群众关于村与村断头路亟待修建的问题。2013年1月，朱集镇人大组织部分驻镇人大代表针对“断头路”问题进行视察调研，在区四届人大三次会议上，杨保文等联名提出了《关于硬化朱集镇村与村断头路的建议》，引起了区政府及交通部门的高度重视，区交通局积极研究措施，经过协调，将该工程纳入通村公路项目实施。

　　区交通局组建工作专班，指定专人负责，深入两个组实地勘测、绘制图纸，概算公路投入。经过实地考察测算，该镇“断头路”涉及12个村，全长20.7公里，需要筹资500万元。区交通部门争取国家补助资金200万元，镇委、镇政府采取发动党员干部和在外工作人员捐资，发动群众“一事一议”集资筹措资金300万元。经过5个月的奋战，12条“断头路”20余公里全部竣工通车，公路沿线的三万名群众告别了行路难。

　  “人大代表建议真管用，多年的‘断头路’终于硬化了！”朱集镇王集村四组村民王国太的一句话，道出了村民们多年的心声。

    三

　　杨岗村没有矿产资源、没有区位优势。过去，村穷民困，矛盾纠纷不断，柴草砖木乱堆乱放，环境极差。如今，该村却成为湖北的“宜居村庄”、襄阳的“平安村”！

　　俗话说：村看村、户看户，群众看党员，党员看干部。 “我做不了惊天动地的大事，我只想为村民做一些看得见、摸得着的实事。” 杨保文如是说。

    2008年，杨岗村组织部分党员、村民代表外出考察新农村建设后，杨保文积极向上级申请，争取资金，立志要把杨岗村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，确定以“增加农民收入、增加集体经济、改善农业生产条件、改善农村环境面貌”为重点，结合村经济社会发展实际，制定切实可行的规划。

    2011年底，杨岗村宜居村庄创建项目获批。他积极带领党员干部深入一线，投入资金142万元，栽种绿化树木1400棵，安装路灯50盏，修通下水道1000米，铺设人行道彩砖800平方米，建设文化广场500平方米，新修水泥路1000米……村庄环境得到极大改善，群众生活质量不断提高。

　　杨保文认为，丰富广大村民的业余文化生活，充实广大村民的精神生活，也是村"两委"建设好新农村的重要标准。他积极向镇文化站申请建设了农家书屋，建起了“村民活动室”，聘请专家教授为干部群众开展培训、举办讲座，以提高村民的科技水平。

　　该村一组村民杨朱定和杨林兵因宅基地发生纠纷，堵了通村公路。杨保文得知后，立即带领村组干部上门调解。了解情况，寻找问题根源，对双方动之以情、晓之以理，最终化解了矛盾。近年来，杨岗村没有一例上访事件，确保了小事不出门，大事不出村。

　　环境整治，村民的事自己办。美丽乡村，三分在建，七分在管。杨保文注重发挥村民议事会的作用，动员全民参与美丽乡村建设，出资出力，整治环境，并探索建立管理维护的长效机制，引导村民养成文明的生活习惯。针对废弃池塘边垃圾横飞、污水四溢的老大难问题，村民自筹劳力，清理垃圾，平整新建村民广场，安装健身器材、篮球架、乒乓球台、路灯等配套设施，使之成为村民休闲健身的好去处，杨岗村面貌焕然一新。

　　一条蜿蜒清澈的小溪从村中缓缓流过，一座小桥直通农户家门口，形成一道独特的风景线。该村采用“原生态”的方式，把环绕村庄的渠系和休闲相结合，岸边原有的树木不动，栽种 1500棵香樟、300棵柳树等花草树木点缀渠肩；900平方米的休闲路面铺上了彩色瓷砖。村后有1200多棵梨树衬托着村庄成为“世外桃源”；村主干道旁的一口大池塘和毗邻休闲带的另一口池塘建成荷花池。适逢夏季，“映日荷花别样红”成为杨岗村观光休闲的另一道风景。有人形象地说：如今的杨岗村，远看像林园，近看像公园，细看才知道是农民生活的好家园！

　　作为一名人大代表，杨保文时刻把群众的冷暖疾苦放在心上，让群众感到党和政府的温暖。杨忠林是杨岗村的特困户，本人残疾，媳妇痴呆。杨保文多年来一直资助这个不幸的家庭，并积极帮他们申报低保和民政救助；村里刘嫂母子俩相依为命，没有充足的劳动力，庄稼收割非常困难，杨保文总是先帮她把粮食收回家，然后才收自家粮食，遇到下雨经常是自己粮食被淋湿。

“作为一名党员、一名人大代表，群众的困难，就是我的困难，要时刻关注和及时解决好群众关心的热点、难点问题！”杨保文说。