仲春荆楚大地，草长莺飞，江河东流，一片欣欣向荣景象。

　　水是生命之源，为全面了解水污染防治法的贯彻实施情况，进一步加大水污染防治工作力度。5月5日至8日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率水污染防治法执法检查组来鄂检查，赴武汉、鄂州、十堰、襄阳、随州等地实地察看了饮用水源地、污水处理厂、农村无动力污水处理项目、南水北调中线水源地丹江口水库等，听取省政府相关工作情况汇报及部分人大代表、专家学者、企业代表、民间环保组织负责人、环保执法人员的有关意见建议。执法检查组组长、全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员罗清泉传达了全国人大常委会委员长张德江关于执法检查的重要批示，全国人大环资委副主任委员孟伟，全国人大常委会委员范徐丽泰，全国人大环资委委员蒲长城，全国人大代表卓长立、张玉珍，环保部副部长翟青等一同检查。执法检查组认为，近年来，湖北非常重视水污染防治工作，坚持依法治水，制定了一系列保护水环境地方性法规，不断加大监督工作力度和治污投入，依法严厉打击水环境违法行为，水污染防治工作取得积极成效。

　　在鄂期间，省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省长王国生汇报了我省水污染防治工作有关情况，并听取了意见反馈。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明，省委常委、襄阳市委书记、市人大常委会主任王君正，省人大常委会副主任王玲，副省长曹广晶，省政协副主席吕忠梅，省人大常委会秘书长乔余堂等分别陪同调研或出席座谈会。

美丽河流美在碧水长流

       生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。日前，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。因此，全国人大常委会开展水污染防治法执法检查，用行动回应了全社会关切。

5日上午10时30分，检查组一行刚下飞机，即轻车简从风尘仆仆来到武汉市府河，察看水资源保护情况。据现场介绍，府河位于长江中游北岸，发源于湖北大洪山南麓，流经随州、广水、安陆、云梦、孝南，进入武汉市东西湖区和黄陂区，至江岸区谌家矶入长江，她是府河（又名涢水）、环水两条河流的全称，全长348公里，武汉境内约48公里，平均入境水量36.36亿立方米。站在府河大桥上，沈跃跃凝望一望无际的蜿蜒河道，一边仔细聆听治污介绍。“近些年，根据武汉段4个监测断面监测，府河水质一直处于劣V类，超标污染物主要为氨氮，其次为化学需氧量、总磷等。”得知诸多原因造成府河水质日趋下降，沈跃跃不禁蹙紧眉头，详细询问具体污染情况及解决措施。当听到市政府为改善府河水环境，已开始加快机场河、汉口地区污水收集处理系统建设，正在抓紧推进汉西染水处理厂改扩建工作；抓紧推进三金潭污水处理厂升级改造工程；抓紧推进机场河明渠周边污水收集系统以及三潭污水收集系统管网建设，府河水质恶化状况将得到根本遏制，沈跃跃及检查组成员不禁舒展眉头，露出满意的微笑。

7日下午，检查组一行来到襄阳市襄州区双沟镇唐白河饮用水源。据介绍，唐白河是长江支流汉江的支流，由唐河、白河2条主要分支组成。白河（古称淯水）发源于河南嵩县攻离山；唐河（古称沘水或醴水）发源于河南方城县七峰山的北柳树沟。白河与唐河在襄阳市襄州区龚家咀汇合后，始称唐白河，到东津镇张家湾入汉江，流域面积约24590平方公里。唐白河流域大部位于河南南阳地区，是汉江水系中流域面积最大的一条支流，是汉江径流的低值区，也是长江中下游的径流低值区。沈跃跃一行一边听取当地负责人的关于唐白河情况介绍，一边嘱咐饮用水源地附近必须设置明显标志，杜绝污染源。当得知眼前水质情况堪忧，很大部分原因是由于上游南阳市工业污染造成的，沈跃跃当即叮嘱翟青副部长要查明情况，加强协调，污染工厂该关停的一定要关停，保证一河碧水长流。

　　为何出现诸多水污染问题？通过实地察看了解，认为原因是多方面的：一些地方政府部门重经济发展、轻水环境保护，水污染之后难以问责；多个部门职能交叉，导致“九龙管水”，实际上是“九龙都不管水”；水环境保护投入不足，管网建设跟不上去，截污工程建设、污水处理能力赶不上污水排放速度等。

确保百姓饮水安全

       “为确保水库水质安全，十堰市关闭转产企业560家，其中关停‘十五小’企业329家，迁建125家……”7日上午，检查组一行先后来到十堰市泗河流域马家河治理示范段、神定河污水处理厂，市长张维国如数家珍介绍水源区人民为确保一库清水北送而作出的巨大努力。沈跃跃、孟伟等检查组成员凝神聆听中，不时询问一些具体情况。当得知32个水环境监测断面常年监测反映，丹江口库区水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准，满意兴奋之情溢于言表。

       “南水北调中线工程的前期研究工作始于上世纪50年代初，从1958年，湖北组织10万民工，兴修丹江口水利枢纽工程，直到1974年丹江口水利枢纽初期工程全部完成……”在丹江口工程展览馆，讲解员详细介绍南水北调中线工程的前世今生。一部专题片、一幅幅图片、一件件实物真实记录着这个世纪工程的沧桑巨变。据介绍，2003年12月30日，南水北调中线工程开工建设。从2005年大坝加高开工，到2013年丹江口大坝竣工共历时8年，成就了世界奇迹南水北调中线工程，建成以后丹江口水库成为亚洲最大的人工湖。2014年9月15日，南水北调中线穿黄工程上游线隧洞充水水位达到设计要求高程，标志着穿黄隧洞工程充水试验成功，南水北调中线具备通水条件。12月12日14时，全长1432公里的南水北调中线一期工程正式通水。

　　检查组一行来到雄伟的水库大坝，站在坝顶，眼前的库区烟波浩淼、碧波荡漾。听着工程负责人的介绍，大家感慨万千，不时给予啧啧称赞。南水北调中线一期工程概算投资920亿元，工程主要建筑物包括水库、高坝、渡槽、隧洞、倒虹吸、明渠等，其中不乏“世界之最”。丹江口大坝、引江济汉及兴隆枢纽工程、陶岔渠首、沙河渡槽、穿黄工程、焦作城区段、穿漳工程、洺河渡槽、滹沱河倒虹吸、漕河渡槽、团城湖、曹庄泵站及王庆坨水库等被选为十二大景观工程。检查组一行从汉江集团码头乘船考察水库蓄水、运行管理情况，库区沿岸绿树掩映，植被良好，风景如画。“大坝从162米加高至176.6米，大坝蓄水位从157米提高到170米，增加库容116亿立方米，库容达到290.5亿立方米，水域面积由745平方公里增至1050平方公里，北京、天津、河南、河北等地的人民群众畅饮优质甘甜的湖北十堰丹江水……”大家一边欣赏库区优美自然风光和清澈库水，一边听取当地负责人的介绍，无不为眼前的人类杰作感到欣慰和自豪。

　　成功的背后，付出却鲜为人知。据介绍，为确保一库清水送北京，十堰市在建集中式畜禽垃圾处理站18个，综合治理小流域154条，治理水土流失面积2520平方公里。建成污水处理厂13座，垃圾处理厂6座，新建垃圾集中处理池9.7万个，整治排污口800个，在线监测47家重点工业企业排污。五河综合治理示范工程实际完成投资6.86亿元。全市荒山造林191万亩、退耕还林220万亩……

千湖碧波荡漾终有日

　　梁子湖是我国十大著名淡水湖之一，为我省第二大湖泊，仅次于洪湖。建国初，湖泊面积达63.7万亩，为了解决吃饭问题，经过多年围湖造田，而今湖面面积42万亩，南北最宽处82公里，东西最宽处22公里，平均水深3米，其10亿立方米的蓄水量超过洪湖。梁子湖的保护一直牵动着社会各界的神经，6日上午，检查组一行乘船来到鄂州市武汉大学梁子湖国家野外生态站、梁子岛水质自动监测站，实地察看梁子湖保护情况。

　　野外生态站站长于丹教授介绍，梁子湖水生生物物种丰富，类群多样，生态系统完整性好，尤其是水生生物群落类型齐全，原生植被保持良好，是中国水生植物种类最多、群落类型最完整、生活型最齐全、植被覆盖率最高、生物多样性最高和水质最好的湖泊，在全国重点湖库生态安全评价项目中被评为最安全。近年来，按照“保护第一、合理利用”的原则，梁子湖水域滩涂被统一划分为六大功能区：水产种质资源自然保护区、水生动植物保护区、航行观光区、泄洪区、捕捞区、生态养殖区，以充分发挥梁子湖的多功能作用。据农业部渔业环境及水产品质检中心（武汉）、省环境监测中心站等机构对全湖多个点位进行检测，水质总体良好，能满足水环境功能区要求。专家认为，湖泊保护得好的西有青海湖，东有梁子湖，堪称奇迹。环保部选定梁子湖作为水质成功恢复的代表性湖泊，纳入国家重点湖泊水库生态安全调查及评估专项在全国示范推广。

　　实际上，让江河湖泊休养生息不仅仅是一种倡导性理念，而应该成为自然现实。目前在同类湖泊中，梁子湖无疑是其中保护得最好的，但如果掉以轻心，失去保护这样一片“生态宝地”的最好时期，走先污染后治理老路，付出的代价将会更大，贻害无穷，太湖、滇池即是前车之鉴。据介绍，梁子湖曾经的主要污染源是农业面源污染、生活污染、船舶污染、工业污染。前些年，在利益的驱动下，周围群众及社会团体纷纷下湖，水面被竹竿渔网所吞噬，且愈演愈烈。主要分布在鄂州前海大堤至湖瓢咀、张家六房至桐油咀、石灰灶至北海、广家洲大堤水域，以及江夏白湖兜至螺丝湾、大脚海至朱洋海等水域。“梁子湖竿打竿”导致生态严重恶化，凸显重重危机，围网养殖使湖底河床抬高，影响整体水质，渔业资源严重衰退。实施梁子湖围栏养殖拆除不仅是开展水污染防治、实施水体生态修复的重要举措，而且也是转变湖区群众生产方式，开展生态治理的系统性民生工程。然而，由于历史原因及种种利益纠葛，梁子湖拆围有人欢喜有人愁，不时出现反复。欣喜的是，由于多方通力合作，补偿方案科学合理，梁子湖围栏彻底拆除指日可待。

让乡村水秀山青天蓝

　　提到乡村，人们脑海中浮现的总是绿色田园风景，“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”。然而，近年农村污染事件频发，本是乡村底色的绿色，正一点点被蚕食。记忆中那个“小桥、流水、人家”的秀丽乡村离我们越来越远。有人大声疾呼，踩住农村污染的“刹车”，还乡村一片美丽的净土！

　　“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”，这是对一些地区处理农业污染物方式的形象描述。近年来，粗放式的农业生产对生态环境的破坏正日益显现。据专家介绍，施用的肥料量超过土壤的保持能力，不仅导致土壤板结、耕地质量差，还对地表水、地下水造成污染，使得湖泊富营养化。有些养殖场粪便连同冲洗水直接排放到溪水中，进而汇入河流造成污染。近年随着工业化进程加快，一些企业的废水、废气、废渣等污染物排放总量很大；有些企业虽有治污设施，没有正常运行，废水不经处理直接入河；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。

6日下午，在鄂州市涂家垴镇万秀村，检查组一行欣喜地看到，春天万物生长的万秀村格外迷人，房屋错落有致，道路干净整洁。一栋栋改造后的徽派民居别拘一格，村民望得见山、看得见水、记得住乡愁，展现的是一幅生态宜居的自然美景。据当地负责人介绍，该村位于梁子湖西南畔，718人，2011年被评为省级生态村。近年来，全村着力打造绿色、生态、环保新社区，全村实现了生活污水全处理，建设一套污水末端治理设施，日处理量50吨，可直接排放或用于农田灌溉。村里通过选聘保洁员，分发垃圾桶，修建垃圾池，初步实现了垃圾分类处理。沈跃跃仔细察看该村污水生态处理系统，并不停地询问有关情况。她走进一家农户，向主人详细了解污水处理有关情况。“由于治污措施得力，环境得到了很好保护，虽地处偏远乡村，可我们幸福指数不比城里人差！”主人脸上洋溢着自豪。是啊，万秀村人正在制定新的发展规划，争创全国生态村，万秀村明天一定会更加美好。

       “我国水资源短缺、水生态损害严重，特别是水污染问题比较突出。湖北省内水域面积大，是南水北调中线水源和三峡大坝所在地，水污染防治工作直接关系到国家战略工程安全。要充分认识做好防治水污染、保护水环境工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，以钉钉子的精神，坚持不懈把水污染防治工作抓紧、抓实、抓到位。要进一步增强工作的主动性，充分发挥环境区位优势，用好、用足有关政策，全面做好水污染防治工作，确保战略工程环境安全和水生态安全。”省政府汇报会上，沈跃跃强调。

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水域功能和标准分类

       依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：

       Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；

       Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；

       Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

       Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；

       Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

 　　——据《地表水环境质量标准》