新的一年，武汉市在经济新常态下如何保持竞进态势，突破省会城市的自我局限和功能定位，做促进中部崛起重要战略支点的“支点”？如何更大范围、更高领域、更高层次发挥龙头带作用，实现新的更大作为？如何加大体制创新力度，成为创新驱动的源动力区，做创新创业的大武汉？1月27日省十二届人大三次会议开幕后，武汉市代表团与会代表审议中热流涌动，有限的发言时间里，代表去掉空话套话、挤掉水分，亮明观点、直奔主题，点评去年、谋划今年。从“抢抓‘一带一路’战略机遇”到“建立大产业联盟，支持有实力、有优势的企业‘走出去’”，从“加快建设国家中心城市和国际化大都市”到“发挥龙头带动作用”，从“提高基层工作者待遇”到“建立村级公路养护长效机制”……发言中透露出强烈的改革创新锐气和勇气，共同的心声是：武汉改革创新的使命不变、精神不怠、锐气不减，富民惠民利民的落脚点不变。

“带”动力需向改革要动力

       “过去的一年，湖北省完成生产总值27367.04亿元，增长9.7%，增速居全国第七位、中部第一位。在全国经济普遍放缓的大背景下，湖北延续了‘高于全国、中部靠前’的发展势头。武汉迈入‘万亿元城市俱乐部’。”这些来之不易的骄人业绩，与会代表深受鼓舞。对今年省政府计划完成地区生产总值增长9%以上、城镇常住居民人均可支配收入增长9%、农村常住居民人均可支配收入增长10%、居民消费价格涨幅控制在3.5%以内、城镇新增就业70万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内、人口自然增长率控制在6.5‰以内、全面完成国家下达的节能减排任务目标等硬任务信心倍增。

       新常态下怎么做到“竞进提质、升级增效”？如何依靠创新驱动、促进产业转型升级、产生‘带’动力？……等等问题成了代表们热议的话题。

       “中国游客为什么要到日本去买电饭煲？原因是日本电饭煲的内胆在材料上有很大的创新，煮出来的米饭粒粒晶莹，不会黏糊。而这个技术，中国企业还一时解决不了。”省人大代表方洁提出必须创新和技术和理念，才能推动传统企业的新型化、绿色化。

       省政府工作报告中提出，继续推进负面清单管理模式试点，夯实申办内陆自贸区基础等，进一步加大改革开放力度。在审议政府工作报告时，代表们结合实际畅谈改革思路和举措。阎志代表提出用改革的思维打破产权界限、区域界限。他说，目前湖北的港口还存在着主体多、规模小的问题，与湖北在长江经济带中的功能定位不匹配。具体表现是，在产权方面，湖北港口运营主体很多，有国营、民营多种所有制结构，需要尽快整合；在区域合作方面，长江中游城市群沿线港口更应该通力合作，打造中游港区集群，共同做大临港产业链。

       周强代表希望政府能够进一步简政放权，特别是在重大项目的规划、审批上给企业更多的自主权；在发展混合所有制经济时，要让企业“轻装上阵”，让企业自由挑选合作伙伴，为企业营造一个宽松稳定的大环境。

良好环境是“最普惠民生福祉”

       2015年1月1日，新环保法正式实施，这也是史上最严的环保法。在省政府的工作报告中，环境治理方面着墨不少。

       “良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”，这是中冶南方工程技术有限公司董事长项明武代表印象最深刻的一句。

       前段时间，项明武去韩国浦项公司访问，这家国际知名的钢铁生产企业建在市区，与居民生活区仅有一两百米的距离。这家企业接受严格监控，所有环保指标在企业内部实行集中监控，还会在市区设置显示屏实时公布相关数据，接受市民监督。项明武认为，环境治理，首先要加大执法监管力度，还要加大财政对生态环境治理的投入力度，也要积极引入社会资本来治理。同时，加快推进城市排水管网、城市污水处理、垃圾焚烧、环境修复等方面的建设。

       张卫国代表说,建设“生态湖北”首先要有可持续发展的理念，要从思想上避免唯GDP论，真正处理好发展和生态的关系。其次，要制定完善相关法规和政策；建立生态考核体系，实行生态考核一票否决；调整经济结构，构建生态经济发展模式。刘凯春代表则建议：一是要进一步加大对外开放的力度。经济环境的好坏决定了我们开放的程度，要改造环境、优化环境，依法依规保护企业的合法权益。二是以特大城市为主体，相应出台大气污染防控条例或者管理办法。王和平代表表示，要加强对报告中“加强生态文明建设”的工作落实力度。解决大气污染和水污染是当务之急。

倾情民生提升百姓幸福感

       今年政府工作报告更突破传统，将办实事纳入日常工作，让人民群众从身边的细小变化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社会公平正义。报告中强调，经济越是放缓，越要把保障和改善民生放在重要位置。各级政府都要牢固树立过紧日子的思想，继续压缩一般性支出，将更多资金用于民生，把有限资金用在刀刃上。这一新变化，引起人大代表的热议。

       建设服务型政府，为城乡居民提供良好的医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房保障、基础设施等方面的公共服务，这是老百姓的期盼。省政府工作报告中，住房、就业、公积金等一系列新规划，件件与民生有关，事事与老百姓生活有关。省政府必须件件当成实事来重视，件件当成实事去落实，体现了政府求真务实的精神和为民服务的执政理念。

       武汉亚洲心脏病医院总经理叶红代表认为，应积极推进社会办医，构建和谐医患关系。她说，为减少医疗纠纷，应尽快设立医疗意外先行赔偿机制。“再好的医院，再高明的医生都有可能出现医疗意外。但医疗事故发生后，患者、家属和医护人员都站在自己角度，造成矛盾。”她认为，由政府牵头，保险公司参与，医院和患者强制投保，一旦发生医疗意外，不问责任立即启动赔偿机制，按标准赔偿，再由相关部门查责任，依法解决问题。

       卓尔控股有限公司董事长阎志代表建议，加强阅读平台建设，让老百姓静下心来多读书、读好书。阎志认为，在互联网时代，阅读碎片化、快餐化的现象十分普遍，尤其是在青少年中，纸质阅读、系统性阅读越来越稀少。建议在全省范围内加快公共图书馆建设，鼓励社会力量设立阅读服务场所，鼓励医院、宾馆、地铁、银行、公园、景区等公共场所和其他经营单位提供阅读设施和服务，推动全民阅读服务多元化、社会化。

       胡曙光代表说，目前许多工作都“推”到了社区，但社区工作人员少、待遇低，与工作量不对等。希望各级政府更加重视加强社会管理工作，增加社会管理方面的投入，包括增加社区工作经费，提高社区工作者收入等。

       张智代表建议在政府工作报告中增加老百姓关心的老旧社区提档升级、停车乱、出行难、食品安全、高空抛物等问题。胡建奇代表则建议，在农村城镇化的过程中，要强调农民的意愿，要突出生态城市，配套必要的基础设施，保护好乡村。要高度关注失地农民的生产和生活状况，适当提高土地补偿标准，创新补偿办法，完善补偿政策。