荆州市现有各级人大代表10331名，这是一支推动地方民主法治建设和经济社会发展的中坚力量。为鼓励荆州各级人大代表发挥自身优势和作用，更好地参与和服务壮腰工程，2011年11月，荆州市创造性的开展“万名代表促壮腰”活动。“实施壮腰工程、加快荆州振兴”的战略振奋人心、号角响彻荆州。活动经3年不断深化，助推发展、改善民生、促进和谐，取得可喜成效。

    五级代表砥砺奋进

　　3年来，在荆全国、省、市、县、乡级人大代表主动关注、主动参与、主动服务壮腰工程，提出好建议、引进好项目、发展好产业，为荆州“壮腰工程”写下浓墨重彩的一笔，奏响了助力荆州经济跨越发展、科学发展的冲锋号。

　　企业代表抓发展。全国人大代表杨先龙、朱弟雄，湖北省人大代表邓家贵、肖灯银、邓继涛、罗明、谢松柏，市、县人大代表杨忠洲、胡秀容、胡金高、熊小毛、袁中雄、郭祥盛、唐响林、吴玲君、邓继星等顶住经济下行压力，积极开拓市场，做大做强企业，开展以商招商。共新增132亿元投资扩产扩规，新引进项目216个，菲利华成功登陆深圳交易所创业板，企业核心竞争力大幅提升。

　　工人代表攻技改。湖北省人大代表甘书官、王先兵、杨志成、李黎、刘志祥，市、县级人大代表肖中山、徐振明、付水香、马宝禄、卢娅妮、陈东山、刘艾河等加快产品研发，推进技术改造，延长产业链条，为所在企业增加销售近153亿元，增加利税近12.8亿元。

　　农村代表勤致富。湖北省人大代表雷中林、吉明东、冉常凤、顾想平，市、县、乡人大代表秦长柏、周家彪、涂光兵、刘静、文恒香、刘丁梅、徐清华、陈红莉、张国坤、陈官荣等带领村民共谋致富路，共话“三农”情，共建新农村，当地农民年均增收1万余元，村级集体经济实现翻番，农业现代化得到快速推进。

　　社区代表献计谋。全国人大代表叶昌保，湖北省人大代表杜芝凤、游庆洪，市、县人大代芦艳、杨姗姗、张远芹、张国庆、段雪莲、刘珍珠、施祖珍等凭借社区的区位优势，收集招商引资信息，扶持民营经济发展，争取旧城改造项目，1300多条信息、2100多条建议、315条城区街道改造助推荆州壮腰。

　　机关代表强服务。周宏智、王启武、杨征民、吴林文、夏杨、苏彦京、刘本福等在机关的代表参与驻点招商，服务项目落地，推进拆迁还建，引进投资亿元以上项目167个，中国天谷、荆州万达、江陵煤电路港等重点项目拆迁安置圆满顺利。

五个环境明显优化

　　投资环境是加快发展的“生命线”，3年来，荆州各级人大组织围绕引进项目、加强“五个环境”监督，打造了人大监督工作新常态，荆州经济社会发展环境得到明显改善。

　　监督政务服务环境，审批效率进一步提高。促进市政府及相关部门落实“三集中三到位”，加快实施“一表通”、“一表制”、“一条龙”服务，全市清理减少行政权力事项1413项、下放138项，工业项目审批环节由67个减少至23个，基本建设项目审批时间由过去的298天压缩到现在的45天。

　　监督金融服务环境，融资渠道进一步畅通。促进市政府加强担保、典当等金融机构规范运作监管和小额担保贷款发放；银监分局引进股份银行机构，银行机构围绕支持企业发展定制信贷产品。担保、典当等金融机构发展迅速，新增发放小额担保贷款8348笔，共计6.9亿元，浦发银行、交通银行、平安银行、招商银行等股份制新型银行已建成营业。

　　监督法治服务环境，依法治市进一步推进。围绕道路交通安全法、环保法、统计法、住房公积金管理条例等法律法规贯彻落实情况进行检查，督导“六五”普法实施和建立代表旁听法院庭审制度，促进司法公开、司法公正、司法公信，全市人民法治素养不断提高，“法治荆州”进程不断加快。

　　监督基础设施建设环境，项目落地进一步提速。深入引江济汉工程和洪监高速、江南高速、长江公铁两用桥、荆州盐卡码头等重大交通基础设施建设现场视察，深入荆州区拍马、沙市区锣场、江陵县滨江、松滋市临港、公安县青吉、石首市张城垸、监利县城东、洪湖市府场等工业园调研，现引江济江工程已通水通航，长江镍业、伟特电子、高田汽配、白云边生态科技园等重大项目落地建设履次创造新的“荆州速度”。

　　监督生态保护环境，宜居条件进一步转好。围绕城区绿地和水域作出决议，结合环保世纪行活动推进大气污染防治和排污监管，加强饮用水源保护监督。中心城区26块绿地和水域实行挂牌保护，长江、菱角湖、长湖、洈水、玉湖、洪湖等水域沿线关停污染企业56家，秸秆禁烧和综合利用成为“荆州特色”。

   五大举措造福群众

　 3年来，荆州各级人大组织关注民情、改善民生，各级人大代表热心公益、奉献爱心，荆州上下呈现大发展、大团结、大和谐的新气象。

　　解民愁——专题询问。荆州各市县人大常委会相继围绕群众普遍反映的“行路难”、“饮水难”和农村低保、保障房建设等“肠梗阻”方面的问题开展专题询问，督促市县人民政府落实好十件实事。全市43座农村公路危桥改造基本完成，新建通村公路2536公里，新增农村安全饮水人口94.5万人，新增低保对象9670人，核减城乡低保5669人，建成保障住房34663万套，服务群众“最后一公里”问题较好落实。

　　解民难——六进六访。荆州各级人大代表，特别是领导干部代表以普通代表身份深入开展以进园区、访企业，进工地、访项目，进农村、访农民，进社区、访居民，进选区、访选民，进机关、访干部为主要内容的“六进六访”活动，共办理民生实事4800余件，捐款捐物2700余万元，帮扶特困群众2万多人。

　　解民忧——大众爱心助学。湖北省、荆州市人大代表何立华、邓家贵向全市五级人大代表发出爱心助学倡议，并分别带头捐助200万元、160万元启动“万名代表促壮腰·大众爱心助学”活动，荆州各级人大代表积极响应，累计认捐现金423.3万元。共资助160多名即将步入大学殿堂的困难学子完成学业，在全市开设了12个“大众爱心慈善阳光班”，援建了荆州、沙市、松滋三所特殊教育学校。

　　解民需——“三农”赶集会。荆州市人大常委会带领省、市人大代表组成的法律咨询、农业科技咨询、医疗专家服务、文艺演出组，联合荆州电台等单位，赴江陵熊河等地组织“万名代表促壮腰‘三农’赶集会”。接受60名群众关于土地承包、交通肇事、民间借贷等方面的法律咨询；义诊1700人次，免费发放价值3000余元的药品；接受农技咨询4000人次，免费发放价值9万余元的化肥和蔬菜种子。

　　解民盼——关注社会养老。荆州现有60岁以上老人达109万，80岁老人达10.8万，老龄人口比例高于全国、全省，人大代表提出的《关于支持社会养老服务体系建设的建议》被确定为重点建议。市人大常委会结合督办重点建议，大力支持和推进社会养老事业发展，现全市建立各类养老机构171家，其中公办福利机构10家，民办养老机构22家，农村福利院131家，养老护理床位达1.8万张；已建社区养老服务中心42个，社会养老服务体系框架初步形成。

3年来，市人大常委会积极探索并推进“万名代表促壮腰”活动常态化，打造闭会期间代表依法履职主平台；建议督办规范化，实行“五位一体”督办工作新模式；“双联”活动制度化，密切常委会与代表、代表与群众的联系；阵地建设标准化，按“八有”要求实现“代表之家”全覆盖；履职保障明析化，对代表培训、经费保障、乡镇代表工作等提出明确意见等代表工作“五化”做法，得到省人大常委会的肯定，中共湖北省委办公厅以《湖北今日重要信息》的形式，刊发了《坚持走“五化”并进的代表工作之路——湖北荆州市发挥人大代表作用的探索和实践》一文，并专报中共中央办公厅，《中办工作通讯》予以全文转发，在全国形成较好影响。