“务求实效”、“讲求实效”、“增强实效”、“提高实效”，是近年来武汉市江岸区人大常委会监督工作中经常出现的“高频率词”。“实效”是人大监督工作的关键，区人大常委会按照监督法和省实施监督法办法，秉承“牢记使命不懈怠、依法行使不失职、监督支持不越位”的工作理念，立足“四紧扣、四围绕”，服务中心，突出重点，监督工作取得了新成效。

   紧扣中心，围绕科学发展监督

　 区人大常委会紧紧围绕经济中心，牢牢把握发展第一要务，把关系全区改革、发展、稳定的大事作为人大工作重点，大力开展监督，努力做到与区委思想同心、目标同向、工作同步。

　　抓住要务，着力监督。近两年来，江岸区委的中心工作是以“三旧改造”为契机，加快沿江商务区建设。区人大常委会坚持围绕中心，服务大局，认真贯彻落实区委决策部署。2014年区人大常委会专题听取了4次重点工程、城中村改造、房屋征收拆迁等情况专项工作报告。6月份听取区城乡统筹办的专题汇报时，观看精心制作的江岸城区改造发展短片，组成人员非常振奋，这样一年接一年干下去，老汉口新江岸将大有作为，还有针对性提出了很好的意见和建议。4次调研视察，3次与“三旧改造”有关联。省、市、区三级人大代表联组活动，也选择了与征地拆迁有关的议题。

　　重大事项，持续监督。对事关江岸长远发展的重大事项，区人大常委会坚持常抓不懈，直到抓出成效。一是坚持不懈助推汉口历史文化风貌街区复兴与保护。汉口历史文化风貌街区如何凤凰涅槃，凝聚了数届人大常委会和人大代表的心血。新一届区人大常委会承接历届人大常委会关注的重大选题，紧紧围绕“复兴大武汉”主题，一以贯之坚持不放，促使该项工作上升到了全市战略层面，保护工作取得明显成效。二是大力推动沿江商务区建设。沿江商务区建设是一项综合的大工程，既关系到城市规划布局，又影响和带动着诸多的产业，是江岸发展的关键点。区人大常委会紧扣“深入调研、科学论证、民主审议、慎重决定”四个环节，对“十二五”规划落实情况、江岸金融产业带、黄浦科技新城、二七沿江商务区和华润万象城建设等问题，结合听取和审议政府专项工作报告，做出决定，督促区政府高起点做好“一区二城三板块七中心”规划，高标准抓好沿江商务区建设，高质量组织好21个大型项目施工。三是着力推动经济发展转型升级。围绕经济“转方式调结构”多次开展调研，听取和审议了科技文化融合式发展、科技孵化器基地建设、先进制造业发展等专项工作报告。针对中小企业融资难开展银企对接，搭桥金融单位为中小企业贷款20多亿，促进了银行、企业互惠双赢。

   紧扣热点，围绕民生问题监督

       教育是民生之基，就业是民生之本，养老是民生之要，社保是民生之依，住房是民生之需。民有所呼，我有所应，区人大常委会通过加强对江岸教育发展、老年长寿津贴发放等情况的视察调研、听取和审议相关专项工作报告、办理代表议案等方式，督促区政府大力解决好民生问题。

       目前，区政府已投入6800多万元，在十六中、育才二小、育才高中取得了“教育云”试点成效，教育部将召开现场交流会，向全国推广。江岸在全市率先提高老年长寿津贴发放标准，年龄由原来的95岁补贴改为80岁开始，80至89岁每月100元，90至99岁每月200元，100岁以上每月500元，2.2万多名老人受益。与此同时，还结合“双创”工作，督促政府部门加大治理餐饮油烟噪声扰民和取缔二环线内的工业民用煤炭锅炉力度，加强汽车尾气监测治理及饮用水达标治理。

　　通过办理《关于维修改造老旧住宅二次供水设施案》，促使区政府拿出3000多万元投入改造“三无”（无住宅专项维修资金、无法落实责任主体、无业主委员会）的老旧住宅二次供水系统102套，完成无管理主体D级危房排危除险改造14900㎡。投入700多万元对34部“三无”电梯进行改造，保障了群众生产和生命安全，得到了群众的好评。

紧扣重点，围绕财政效益监督

　　对财政预算和专项资金的审查监督，是人大监督工作的难点和重点。区人大常委会紧扣此重点开展监督，使政府的“钱袋子”更加安全，财政资金花得规范、透明、花到实处、花出效益。

　　财政预算，“先期”监督。把提高预决算的完整性、透明度作为监督重点，坚持“先有预算后有支出，没有预算不准支出”的原则，积极探索预算执行监督新形式。主要在“五点”上下功夫：把握预算草案——基本点；监督预算执行——重要点；突出审计作用——节结点；实行财政收支平衡——落脚点；建立长效机制——关键点。达到“五力”——增强预算的支撑力、公信力、调控力、约束力、执行力。财经工委“提前介入”，为预算编制提供“安全阀”。通过提前了解，对不科学、不规范、不完整、不细化的事项提出审查意见，反馈给财政局督促落实整改。与此同时，财经工委委员向人大代表解读、分析预算报告的重点内容，增进代表对计划和预算报告的理解，提高报告审议质量；联合区审计等部门对预算的执行进行“全过程监督”，调紧了财政部门“自律弦”，“倒逼”其提高预算编制质量。

　　专项资金，重点监督。为规范专项资金管理，提高其使用效益，4至5月，财经工委联合区财政、审计部门，采取听汇报、查资料、资金审计等方式，对全区8个单位和部门专项资金使用情况进行了调研和抽查，重点对社区、城管、文化和卫生事业等专项资金的分配使用情况进行检查。常委会在审查部门预算编制时，重点关注专项资金的编制，明确要求财政部门进一步细化预算编制，加强对超收财力和可用资金的计划和预测，加强对各预算单位历年结余资金清理，规范结余资金管理并与预算编制相结合，切实提高专项资金预算编制的科学性和规范性。

　　较大投资，全程监督。2014年继续加大了对政府投资500万以上项目的全程监督，从审批到使用后的跟踪审计；对全区已实行预算管理的54个单位和部门预算支出的绩效评估进行跟踪调查，要求财政部门将评估结果运用到下半年各单位编制明年预算中去，并作为一项常规工作每年向人大常委会报告，接受监督；还加大了对2013年以来审批的重点投资项目的经费使用情况的跟踪审计。

紧扣创新，围绕工作实效监督

　　创新是一个民族发展进步的灵魂。为切实增强监督实效，区人大常委会不断创新工作方式，改进工作方法。

　　专项工作，当场评议。狠抓各项制度落实，坚持审议“一府两院”专项工作报告，均进行满意度测评的制度。测评分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，“不满意”票占全体投票人员半数以上（含半数）的，要求报告机关限期整改，并在6个月内向常委会报告整改情况，再次进行满意度测评。如果再次出现上述结果，将依法采取质询或者特定问题调查等方式刚性监督。

加强调研，有的放矢。坚持“抓大事，议大事”的原则，大力推行“一事一议”、“一事一办”、“一事一督”的方法。会前，组织视察调研，指定了解该项目情况，懂业务、懂法规、敢于仗义直言的相关工委委员、部分代表暗访和深层次调研摸实情，及时形成调研报告。会中，客观公正评价工作，有理有据指出问题，中肯实在提出意见，确保审议意见切实可行。会后，强化对审议意见的督办落实，在6个月内听取政府办理落实情况的反馈，确保审议意见全面落实，做到审议一项报告，促进一项工作，监督一个问题，办成一件实事。